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灾后社会评估

书 名: 灾后社会评估
英 文 名: Social Assessment for Disaster
作 者:  李小云 赵旭东
I S B N: 978-7-5097-0521-6
丛 书 名: 中国农业大学人文与发展学院学术文库
关 键 词:  灾后社会评估 自然灾害 社会组织系统 社会公共服务 社会心理
出版日期: 2008-12-01

中文摘要

自然灾害发生之后,灾后的重建既有迫切性又需要考虑长远的可持续性。而要制定一个兼顾近期和长远的规划则离不开科学而有效的社会评估。本书的目的并不是对救灾作出评估,而主要是对灾后如何重建作出评估。通过灾后快速社会评估可以确保灾后重建的快速性和科学性的结合,从而有助于提高灾后重建的效率。本书可以作为灾后重建的一个参考性指南。而本书最重要的一个特点就是强调快速和服务于不同功能的评估。本书的使用者凭此既可以作系统评估,也可以作部门评估。评估的框架、内容和评估工具都可以根据具体的需要重新加以设计和开发,并且有必要进行评估前的培训。

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CommonID:DIR_15715206,ID:5715206,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:171188,Name:第一章 灾后社会评估概述,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 1 Social Impact Assement for Post-Disaster Reconstruction Introduction,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5715196,AbstractCH:灾后恢复和重建工作是一项非常巨大的社会系统工程,其恢复和重建方案的制订需要建立在对灾后影响评估的科学数据和信息的基础上。长期以来我国比较重视灾后的经济影响和环境影响等技术性影响评估,对灾后的社会评估重视不够,甚至几乎没有。事实上,灾后恢复和重建涉及人口的重新配置、生产系统的恢复、家庭的重建、社会组织的重建、救助人口的确定和援助、次生性贫困人口的扶贫等一系列社会工作,这一系列的社会工作又在很大程度上依赖于社会组织系统、社会网络系统和社会心理系统的正常运作,而灾害对社会系统运行的破坏是十分明显的,因此对灾害的社会影响评估是非常必要的。社会评估一方面可以为灾后的恢复和重建工作提供政策建议,另一方面也能够通过系统的评估形成灾后社会评估的学科体系,为以后进行其他灾害或项目的社会评估提供科学储备。,AbstractEN:,KeyWords:446386,446389,446390,446391,67313,EKeyWords:446392,446393,446394,29212,120047,SubjectWords:,LiteratureId:5715207,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201502010010192_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-08-03 08:08:09.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:47:27.0,HitCount:211,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5715208,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2008-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:灾后社会评估概述,ISBN:978-7-5097-0521-6,BookTitle:灾后社会评估,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:灾后社会评估概述,_RowNo:4
CommonID:DIR_15715372,ID:5715372,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:171189,Name:第二章 灾后社会组织系统运行状况评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 2 Assessment on Social Organizations after Disaster Outbreak,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5715196,AbstractCH:社会组织是乡村社会发展的组织者、协调者和引导者,也是灾害恢复和重建活动的主要参与者和实践者。自然灾害发生后,乡村社会组织系统是否能够正常运作是保证灾后各项工作顺利开展的制度前提和组织保障,组织恢复和重建应该是灾后恢复和重建工作的第一步,进行相应的社会组织系统评估十分必要。自然灾害发生以后,维持乡村社会秩序、提供公共服务的正式和非正式组织的功能发挥可能会受到人员损失、机构毁坏、工作环境破裂等影响而不能有效地发挥正常的组织功能,难以应对灾后大规模的各种紧急救助、防疫、生产恢复和重建的组织需求。因此,对灾区社会组织是否受到自然灾害的破坏或者是社会组织的设置、条件和能力是否能够适应灾后各项工作的需求等进行一次快速的评估,对灾后社会组织重建或者是能力建设提出建设性的建议是非常必要的。,AbstractEN:,KeyWords:446387,446395,446396,34951,EKeyWords:441074,446397,446398,37685,SubjectWords:,LiteratureId:5715373,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201502010010192_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-08-03 08:08:11.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:47:27.0,HitCount:195,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5715374,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2008-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:灾后社会组织系统运行状况评估,ISBN:978-7-5097-0521-6,BookTitle:灾后社会评估,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:灾后社会组织系统运行状况评估,_RowNo:5
CommonID:DIR_15715428,ID:5715428,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:171190,Name:第三章 家庭及其社会支持系统损失状况评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 3 Assessment on Family and Social Support System after Disaster Outbreak,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5715196,AbstractCH:自然灾害对灾区居民家庭及其社会关系造成的破坏,必然产生家庭生计及其社会支持网络恢复和重建的需求。本章将简要介绍灾后家庭及其社会支持系统损失状况评估的意义、目的、主要内容、基本框架和主要方法及工具等,以此为灾后社区家庭及社会支持系统的评估提供一个引导性的工作框架,同时,又可以结合当地实际情况修正性地利用该工作程序开展评估工作。自然灾害会给灾区居民带来一定的生命和财产损失,特别是在突发和难以预料的情况下,人员伤亡往往是难以避免的,各种家庭通信和交通设施也会受到不同程度的破坏,由此导致一些家庭成员及其社会关系网络的缺损乃至消失。家庭作为社会有机体的细胞,有着特殊的、其他社会组织难以替代的社会功能,其运行状况对整个社会具有很大的影响。家庭社会关系网络的维系对家庭功能的正常发挥具有十分重大的意义,成为考察家庭结构与功能必须考虑的要素。家庭及其社会支持网络的恢复和重建是灾后社会重建工作的重要组成部分,进行家庭及其社会支持系统损失状况的评估,有利于在灾区硬件设施恢复重建的过程中充分考虑到当地居民的家庭结构状况和社会网络建设的问题,从而通过恢复家庭及其社会支持网络结构,为恢复当地群众的正常社会生活秩序提供支持和便利,而家庭及其社会关系网络的重建也可以很好地配合其他方面重建工作的顺利开展。,AbstractEN:,KeyWords:67313,400979,446399,446400,146726,EKeyWords:120047,400982,446401,446402,162839,SubjectWords:,LiteratureId:5715429,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201502010010192_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-08-03 08:08:13.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:47:27.0,HitCount:223,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5715430,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2008-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:家庭及其社会支持系统损失状况评估,ISBN:978-7-5097-0521-6,BookTitle:灾后社会评估,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:家庭及其社会支持系统损失状况评估,_RowNo:6
CommonID:DIR_15715472,ID:5715472,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:171191,Name:第四章 灾后农户生计系统评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 4 Assessment on Poverty and Poverty Alleviation after Disaster Outbreak,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5715196,AbstractCH:自然灾害必然会对农户的生计系统产生影响,农户会调整生计策略以应对自然灾害的冲击,如果农户的生计系统破坏程度严重,调整过的生计策略不能有效发挥作用,同时又缺乏必要的外部支持,农户就极有可能陷入贫困陷阱中,这就是灾害引发贫困的作用机制。因灾致贫已经成为目前我国反贫困的主要问题,开展对灾后农户生计系统的评估有助于了解自然灾害对农户的冲击,有助于开展有针对性和有效的扶贫救助措施。中国政府有组织的扶贫干预行动计划通常都是年度计划,尤其是在进入新世纪以来实行整村推进的扶贫方式,各地区的扶贫资金的使用、扶贫资源的配置以及扶贫区域和人群的瞄准都根据一定的扶贫开发规划进行了制度性的安排,因此如何在现有的资源配置框架下对突发的自然灾害导致的贫困问题进行扶持,需要对灾后农户的生计系统和贫困人口的生计发展需求进行有效的快速评估。,AbstractEN:,KeyWords:446403,446404,34951,446405,446406,EKeyWords:446407,446408,37685,446409,446410,SubjectWords:,LiteratureId:5715473,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201502010010192_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-08-03 08:08:14.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:47:27.0,HitCount:193,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5715474,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2008-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:灾后农户生计系统评估,ISBN:978-7-5097-0521-6,BookTitle:灾后社会评估,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:灾后农户生计系统评估,_RowNo:7
CommonID:DIR_15715528,ID:5715528,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:171192,Name:第五章 灾后社会公共服务评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 5 Assessment on Public Services after Disaster Outbreak,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5715196,AbstractCH:自然灾害会对社会公共服务体系的结构和功能造成一定的破坏,这就相应的产生社会公共服务恢复和重建的需求。本章将简要介绍灾后社会公共服务评估的意义、评估的主要内容、基本程序、主要方法及工具等内容,其目的是对灾后社会公共服务快速评估提供一个框架性的介绍,读者应用时可以结合当地多元化的实际情况对现有框架进行差异化的设计。

大规模的自然灾害造成人员伤亡、基础设施损坏,由此会对社会公共服务体系的结构造成较大的影响,导致社会公共服务功能发生紊乱,这就会产生相应的社会公共服务恢复和重建的需求。与此同时,灾后还会产生新的公共服务的需求,比如说需要为住所受到破坏的受灾群众提供临时住所等。社会公共服务对于灾后保障受灾群众的基本生活,稳定受灾群众的情绪,为灾后恢复重建提供必要的基础条件是至关重要的,因此灾后要对社会公共服务的损失和受灾群众对于社会公共服务的需求进行及时的评估,这将为社会公共服务恢复重建的科学决策提供有力的参考。此外,由于提供社会公共服务,满足社会公共需求,是政府的重要职责,灾后只有充分了解受灾群众对于公共服务的需求、群众对于公共服务的可获得性和满意度,才可能设计出符合受灾群众需要的公共服务,也才可能使设计的公共服务瞄准目标群体,这样才能通过灾后的公共服务进一步强化政府在受灾群众心目中的地位。,AbstractEN:,KeyWords:45049,50286,446411,446412,EKeyWords:343179,52536,446413,446414,SubjectWords:,LiteratureId:5715529,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201502010010192_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-08-03 08:08:14.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:47:27.0,HitCount:183,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5715530,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2008-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:灾后社会公共服务评估,ISBN:978-7-5097-0521-6,BookTitle:灾后社会评估,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:灾后社会公共服务评估,_RowNo:8

CommonID:DIR_15715595,ID:5715595,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:171193,Name:第六章 灾后社会性别影响评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 6 Assessment on Impact of Gender after Disaster Outbreak,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5715196,AbstractCH:自然灾害具有非常明显的性别影响。女性遭受的灾害打击要远远高于男性。在灾后重建过程中,为了减少性别排斥和实现性别需求,要进行灾后社会性别影响评估,从而保证灾后重建效率和公平正义。灾后社会性别影响评估主要包括以下内容:人口伤亡状况、政府救灾物资配发情况、社区决策、社区妇女组织、家庭资产状况、家庭决策及劳动分工、社会支持网络、妇女心理状况、性别安全、性别排斥。性别影响评估主要采用定量与定性的评估方法运用知情人访谈(Informant Interview)、小组座谈(Group Interview)、一日活动图(Diary Diagram)、季节历(Seasonal Calendar)等参与式评估工具来获取有关数据和情况。

自然灾害由于具有强大的破坏力,不仅会造成人员的大量伤亡,而且还会破坏基础设施,造成社会组织系统残缺以及功能丧失、家庭生计恶化等问题。同时,自然灾害对于不同的社会群体会造成差异化的影响。比如2004年12月印尼海啸造成了大量游客的死亡。2008年汶川“5·12”地震由于发生时正处于上课期间,从而造成了大量中小学生的死亡。更为显著的是,自然灾害一般都会对性别产生不同的影响。国际研究表明灾害对于性别的影响并不是中性的,而是妇女遭受到更多的灾害,更为严重的是,妇女遭受的灾害打击要远远重于男性。在灾后重建过程中,妇女的作用不可忽视。因此需要评估在自然灾害对性别的影响和灾后重建过程对性别的影响。在重建过程中充分考虑性别需求,消除性别排斥,是提高灾后重建效率的重要手段,也是实现灾后重建的重要目标,从而确保社会的公平正义。,AbstractEN:,KeyWords:446415,446416,400986,106685,446417,EKeyWords:446418,446419,400988,153739,446420,SubjectWords:,LiteratureId:5715596,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201502010010192_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-08-03 08:08:15.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:47:27.0,HitCount:203,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5715597,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2008-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:灾后社会性别影响评估,ISBN:978-7-5097-0521-6,BookTitle:灾后社会评估,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:灾后社会性别影响评估,_RowNo:9

CommonID:DIR_15715678,ID:5715678,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:171194,Name:第七章 灾后食物安全系统影响评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 7 Assessment on Food Security after Disaster Outbreak,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5715196,AbstractCH:针对灾后初期的食物安全,我国采取的首要做法是动员社会各方面力量,及时组织开展各种救援。一是组织人力支援与抢救,二是组织各类救援物资援助。救援食品是其中的重点内容之一,救援食品的供给和发放是确保灾民生存的关键,同时救援食品的数量和质量安全也关系到灾民的生命安全。因此,在灾后初期,食物安全主要是保障人最基本的生存需求。而灾后对于食物安全系统的恢复和重建,则是一个系统工程并且也是一个长期的过程,它包含灾民生产的自救和恢复、食品市场的恢复和重建、食物储存、运输、交换、分配以及消费各环节的恢复和重建。在这个过程中,有效的评估灾害对食物安全系统的影响及破坏程度是十分必要和迫切的,通过分析食物流通各环节被破坏的程度,有针对性地为食物安全系统及市场的恢复提供建议,这将是灾后恢复和重建的基础和保障。,AbstractEN:,KeyWords:446421,34951,446422,446423,EKeyWords:446424,37685,446425,446426,SubjectWords:,LiteratureId:5715679,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201502010010192_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-08-03 08:08:16.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:47:27.0,HitCount:180,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5715680,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2008-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:灾后食物安全系统影响评估,ISBN:978-7-5097-0521-6,BookTitle:灾后社会评估,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:灾后食物安全系统影响评估,_RowNo:10
CommonID:DIR_15715723,ID:5715723,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:171195,Name:第八章 灾后社会心理与社会安全评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 8 Assessment on Social Psychology and Social Safety after Disaster Outbreak,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:5715196,AbstractCH:严重的自然灾害一夜之间使无数房屋损毁坍塌,许多生命也在一刹那间破碎,同时也给幸存者和社会大众带来巨大的心理创伤,转化成他们的灰暗记忆。这些创伤和记忆无时无刻不在折磨着受灾的人们,他们一闭上眼睛脑海中就不断浮现出那些毁灭的场景。如此沉重而长久的煎熬容易使人心理扭曲以至于产生各种心理疾病,这一方面在灾后可能导致继发的损失,如果不加以正视和及时治疗,甚至可能严重地危害社会安全;另一方面,这些心理的折磨和负担容易让灾区的人们产生绝望的情绪。不消除或缓解这些负面的情绪,不利于灾后的重建与恢复。因此,我们需要进行社会心理学的评估,正确地认识和判断灾区人们的心理状况和社会安全的潜在威胁,这也是本文的主要内容和目的所在。,AbstractEN:,KeyWords:446427,446428,446429,446430,EKeyWords:446431,446432,446433,446434,SubjectWords:,LiteratureId:5715724,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201502010010192_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-08-03 08:08:16.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:47:27.0,HitCount:314,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:5715725,DownCount:7,AuthorInfos:,BookPublishDate:2008-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:灾后社会心理与社会安全评估,ISBN:978-7-5097-0521-6,BookTitle:灾后社会评估,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:灾后社会心理与社会安全评估,_RowNo:11
CommonID:DIR_15715768,ID:5715768,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:171196,Name:相关链接,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:5715196,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:,EKeyWords:,SubjectWords:,LiteratureId:5715769,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-08-03 08:08:17.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-02 22:47:27.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2008-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:相关链接,ISBN:978-7-5097-0521-6,BookTitle:灾后社会评估,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,ResearchOrg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:null,SearchTitle_2:相关链接,_RowNo:12