您现在所在的位置：中国政府透明度（2009～2016）
| 书 名： | 中国政府透明度（2009～2016） | ||||
| 英 文 名： | GOVERNMENT TRANSPARENCY IN CHINA (2009-2016) | ||||
| 作 者： | 吕艳滨 田禾 | ||||
| I S B N： | 978-7-5201-1278-9 | ||||
| 丛 书 名： | 法治国情与法治指数丛书 订阅 | ||||
| 关 键 词： | 国家行政机关 信息管理 评估 中国 2009-2016 | ||||
| 出版日期： | 2017-10-01 | ||||
中文摘要
为客观评价中国政府信息公开的成效和面临的问题，中国社会科学院法学研究所课题组自2009 年开始，连续每年开展中国政府透明度指数评估。评估坚持依法设定指标、评价客观情况、以公众需求为导向、反映现状与引导发展相结合、总体评价与突出重点相结合的理念，历年均设置相应的评估指标体系，以量化的方式，对国务院部门、省级政府、较大的市的政府和部分县级政府公开政府信息的情况进行评价。评估分析了各级政府在推进政府信息与政务公开方面的成效和面临的问题，并提出了完善建议。
文章列表
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CommonID:DIR_50368865,ID:9093732,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335961,name:导论 公开——一种全新的政府治理视角,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:公开透明是法治的基石。1766年，瑞典制定《关于著述与出版自由的1766年12月2日之宪法法律》，开 “信息公开法” 之先河。该法废除了以往对出版物的事前审查，允许自由印刷并传播政府文件。1966年，美国出台《信息自由法》（Freedom of Information Act），允许任何人（any person 在毫无利害关系的情况下即可申请联邦政府机关公开政府信息。20世纪90年代后世界信息公开立法呈现加速趋势，世界各国纷纷推动政府的公开透明。对于为什么要制定政府信息公开法，人们更多讨论的是要保障公民的知情权或者信息权。,AbstractEN:,KeyWords:41217,524455,21888,91252,EKeyWords:63850,524456,99549,58540,SubjectWords:,LiteratureId:9093730,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171002X20173437001_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:49,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14865971,DownCount:52,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国政府透明度导论公开——一种全新的政府治理视角(1766~2016),ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国政府透明度导论公开——一种全新的政府治理视角(1766~2016),_RowNo:5
CommonID:DIR_50368873,ID:9093739,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335962,name:第一章 政府透明度指数评估概况,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:2007年1月17日国务院第165次常务会议审议通过了《政府信息公开条例》，该条例自2008年5月1日起开始施行，这在中国法治政府和透明政府建设过程中具有里程碑意义，标志着中国的政府信息公开工作进入了法治化轨道。这样一部关系到人民群众切身利益、关系到政府依法规范用权、关系到政府职能转变的重要立法最终的落实情况怎么样，借鉴境外
理论和经验拟定的各项公开制度实践中运行如何、效果如何，同时，各级政府机关落实 《政府信息公开条例》的情况怎样、取得哪些进展、面临什么困难，政府机关构建透明政府的“供给”与社会获取政府信息的“需求”之间的矛盾得到了多大程度的弥合，尤其是如何进一步推动公开制度的落实，都需要观察和分析。对此，可以根据社会上披露出来的一些
个案进行分析，但缺乏系统性和推动力。于是，中国社会科学院法学研究所课题组经过反复论证，决定借助法治国情调研活动，设计一套评估指标体系，启动对政府信息公开制度落实情况的第三方评估，自2012年开始，评估又依托中国社会科学院创新工程项目不断扩展评估对象和范围。,AbstractEN:,KeyWords:33980,35326,36718,EKeyWords:353625,524457,64006,SubjectWords:,LiteratureId:9093738,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171002X20173437001_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:212,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14865972,DownCount:86,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国政府透明度指数评估概况(2007~2016）,ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国政府透明度指数评估概况(2007~2016）,_RowNo:6
CommonID:DIR_50368892,ID:9093744,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335963,name:第二章 2009年政府透明度指数评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:经过评估发现，政府网站已经成为地方政府公开政府信息的重要渠道。2009年评估的43个城市都有各自的市级政府门户网站，并均在网站醒目位置设有专门的政府信息公开平台，有的还建有专门的政府信息公开或者政务公开网站。各地方政府网站通过政府信息公开平台向公众主动公开了大量信息，涉及政府机构设置、机构职责、政策法规、办事依据和流程、政府管理最新动态等事项。
,AbstractEN:,KeyWords:33980,134819,33678,524458,EKeyWords:353625,524459,36526,305006,SubjectWords:,LiteratureId:9093743,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171002X20173437001_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:152,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14865973,DownCount:88,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:2009年我国政府透明度指数评估,ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2009年我国政府透明度指数评估,_RowNo:7
CommonID:DIR_50368901,ID:9093748,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335964,name:第三章 2010年政府透明度指数评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:2010年，国务院部门和地方政府在贯彻实施《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、推进政府管理透明方面所做的工作，有如下方面值得肯定。
第一，政府网站已成为公开政府信息的重要渠道。与2009年的评估情况类似，无论是地方政府，还是国务院部门，均
通过各自网站公开了大量的信息，对满足公众的信息需求有重要作用。
第二，政府信息公开制度的实施继续向前发展。绝大多数政府网站已经按照《条例》以及国务院有关规定，设置了政府
信息公开目录、政府信息公开指南、信息公开的在线申请平台，按时公开了政府信息公开工作年度报告。地方政府2010 年推行公开的情况好于2009年。
第三，重视公众获取信息的便利性和与公众的沟通互动。很多政府网站都设置了互动栏目、政府信息公开目录的检索栏目等，以方便公众快捷地获取信息，并重视利用电子政务平台与公众进行沟通。
第四，政府信息公开工作人员的公开意识与业务熟练程度值得肯定。,AbstractEN:,KeyWords:33980,134819,4489,524460,EKeyWords:353625,524459,42828,524461,SubjectWords:,LiteratureId:9093746,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171002X20173437001_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:92,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14865974,DownCount:83,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:2010年我国政府透明度指数评估,ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2010年我国政府透明度指数评估,_RowNo:8
CommonID:DIR_50368909,ID:9093752,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335965,name:第四章 2011年政府透明度指数评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:2011年是《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施三周年，评估显示，政府信息公开工作在各方面推动下，取得稳步进展。首先，政府信息公开工作受到有关部门的重视。其次，重点领域的信息公开有所突破，公开透明成为监督政府依法行政、提升政府管理和服务水平的重要手段。再次，《条例》相关制度的落实情况有所改善。另外，很多政府部门的政府信息公开情况明显改善。最后，政府信息公开申请量呈现提升态势。,AbstractEN:,KeyWords:33980,134819,8573,6008,EKeyWords:353625,524459,29606,41822,SubjectWords:,LiteratureId:9093751,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171002X20173437001_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:81,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14865975,DownCount:66,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:2011年我国政府透明度指数评估,ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2011年我国政府透明度指数评估,_RowNo:9
CommonID:DIR_50368920,ID:9093756,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335966,name:第五章 2012年政府透明度指数评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:2012年，政府透明度整体上呈现向好发展的趋势，从中央到地方，政府部门实施政府信息公开制度的情况均取得不同程度的进展。
第一，政府信息公开工作受到有关部门的重视。
第二，《政府信息公开条例》以下简称《条例》）相关制度的落实情况逐步改善。
第三，从年度报告公布的数据看，各部门依申请公开受理数量呈现上升趋势。
,AbstractEN:,KeyWords:33980,134819,8573,6008,EKeyWords:353625,524459,29606,41822,SubjectWords:,LiteratureId:9093754,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171002X20173437001_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:100,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14865976,DownCount:77,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:2012年政府透明度指数评估,ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2012年政府透明度指数评估,_RowNo:10
CommonID:DIR_50368932,ID:9093760,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335967,name:第六章 2013年政府透明度指数评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:2013年，国家继续加大公开力度、提升政府透明度。国务院办公厅发布了 《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开 回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）、《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》( 国办发〔2013〕73号）等文件，用以指导各级政府机关的政府信息公开工作，适应当前社会各界对政府信息的需求。,AbstractEN:,KeyWords:33980,134819,8573,6008,EKeyWords:353625,524459,29606,41822,SubjectWords:,LiteratureId:9093759,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171002X20173437001_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:74,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14865977,DownCount:68,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:2013年政府透明度指数评估,ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2013年政府透明度指数评估,_RowNo:11
CommonID:DIR_50368944,ID:9093765,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335968,name:第七章 2014年政府透明度指数评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:2014年，政府透明度整体上呈现积极推动、有序发展的态势，从中央到地方，政府部门实施政府信息公开制度均取得不同程度的进展。
第一，政府信息公开工作正成为政府治理的新手段。
第二，自上而下的指导督促助推政府信息公开工作。
第三，政府门户网站建设水平明显提升。
第四，政府机关更加关注重要政策法规的解读。
第五，被评估对象的政府信息公开水平整体呈上升趋势。
,AbstractEN:,KeyWords:33980,134819,8573,6008,EKeyWords:353625,524459,29606,41822,SubjectWords:,LiteratureId:9093764,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171002X20173437001_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:110,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14865978,DownCount:69,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:2014年政府透明度指数评估,ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2014年政府透明度指数评估,_RowNo:12
CommonID:DIR_50368954,ID:9093771,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335969,name:第八章 2015年政府透明度指数评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:2015年，国家高度重视政府信息公开工作，政府信息公开贯穿于政府管理各领域，政府信息公开成效明显。
第一，政府信息公开成为政府治理必不可少的手段。
第二，自上而下的指导督促助推政府信息公开工作。
第三，政府信息公开的要求越来越高， 越来越细。
第四，第三方评估成为推进政府信息公开的又一新抓手。
,AbstractEN:,KeyWords:33980,134819,8573,6008,EKeyWords:353625,524459,29606,41822,SubjectWords:,LiteratureId:9093769,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171002X20173437001_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:69,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14865979,DownCount:76,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:2015年政府透明度指数评估,ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2015年政府透明度指数评估,_RowNo:13
CommonID:DIR_50368964,ID:9093776,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335970,name:第九章 2016年政府透明度指数评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，国务院办公厅印发了《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》《2016年政务公开工作要点》等，全面推进政务公开工作受到各级政府的高度重视，各级政府机关积极探索推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。可以说，以《关于全面推进政务公开工作的意见》的发布为标志，透明政府建设又掀起了自《政府信息公开条例》颁布实施以来的新高潮。,AbstractEN:,KeyWords:33980,134819,8573,6008,EKeyWords:353625,524459,29606,41822,SubjectWords:,LiteratureId:9093774,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120171002X20173437001_010,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:262,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14865980,DownCount:102,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:2016年政府透明度指数评估,ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2016年政府透明度指数评估,_RowNo:14
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CommonID:DIR_50369066,ID:9093869,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:335974,name:后记,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:9093682,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:9093868,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-11-07 09:36:21.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-11-06 15:34:32.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2017-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:后记,ISBN:978-7-5201-1278-9,BookTitle:中国政府透明度（2009～2016）,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:后记,_RowNo:18
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