福建屏南人，法学博士，教授。现任苏州科技大学城乡规划、伦理学硕士生导师及苏州大学MPA硕士生导师（受聘），国家社科基金通讯评审和结项评审专家、国家社科基金后期资助项目评审专家，中国社会学会理事、江苏省行政管理学会理事、江苏省社科联理事、江苏省一流专业社会工作专业负责人、江苏省优势学科群城乡规划与管理学学科方向带头人、苏州市政协特聘专家咨询委员会成员。主要从事政府治理、社会治理与公共政策问题研究。近年来在《中国行政管理》《江海学刊》《江苏社会科学》《探索与争鸣》《江汉论坛》等期刊发表论文40多篇，其中多篇论文被人大复印报刊资料等全文转载。出版《城乡公共服务均等化与基层政府职能建设》《农村土地流转中农民与地方政府互动机制研究》《乡镇治理模式研究》等8部著作。主持并完成国家社科基金重点项目、国家社科基金一般项目、教育部人文社科基金项目、江苏省社科基金项目等各级各类纵向项目20余项。荣获江苏省哲学社会科学优秀成果一等奖1次、三等奖1次，江苏省高校哲社优秀成果奖2次，苏州市哲学社会科学优秀成果奖7次。