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分担家庭培养成本,逐步改善人口结构
摘要
本文对上海人口结构失衡的问题进行了分析,并对未来人口发展趋势进行了预测,认为未来上海户籍人口中劳动年龄人口将越来越少,而老年抚养负担越来越沉重,引进外来流动人口,只能部分解决上海的人口结构失衡问题。本文用翔实的实证数据说明上海市民生育意愿持续下降,造成生育水平过低,对上海人口和社会经济的可持续发展带来了很多问题。家庭养育成本高,是影响人们生育意愿的主要原因。本文在介绍了韩国、日本、俄罗斯鼓励生育的有关举措之后,提出了上海应对人口结构失衡的对策建议:改革计划生育奖励办法,把奖励政策扩展到生育二胎的家庭;政府增加投入,把义务教育阶段向幼儿园和高中扩展;改革生育福利制度,延长生育孩子的夫妻双方假期;增加对生育孩子家庭的财政补贴或实物补贴;普遍允许生育二胎;对“丁克”家庭征收社会抚养费,对养育孩子的家庭实行部分或全部个人所得税退税政策;等等。
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作者简介

周海旺: 1992年毕业于华东师范大学西欧北美研究所,现任上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长,研究员,上海社会科学院社科创新智库“人口发展与公共政策”首席专家。上海社会科学院长三角与长江经济带研究中心副主任,上海市民政局“十四五”科研基地养老方向首席专家。兼任上海市老龄科研中心老年人口研究所所长、上海社会科学院人力资源研究中心副主任。中国人口学会会员,上海人口学会副会长,理事,上海老年学会副会长,理事。上海人才研究会理事。主要从事人口发展与公共政策、社会发展、人口老龄化与社会保障、流动人口与就业问题、社会政策、养老服务、社会保障、区域社会发展规划等领域的研究,承担完成两项全国哲学社会科学基金课题,作为核心成员参与申请获得三项国家社科基金重大项目立项,主持完成20多项上海市哲学社会科学基金和上海市政府决策咨询课题、完成80多项省市委办局委托课题项目。关于上海人口发展战略、人口发展预测、生育政策、人口老龄化对象、人口管理、人口发展预测、婴幼儿托育服务、人口老龄化对策的多项研究成果被政府部门采纳,获得十多次省部级以上奖励。作为主编编辑出版年度报告《上海蓝皮书:上海社会发展报告》12本,共获得8项全国优秀皮书奖项,该系列蓝皮书是了解上海社会发展进程的重要参考书。

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