“条块协同”破解基层执法难题——北京市平谷区“吹哨报到”三协同执法机制研究报告
摘要
针对屡禁不止的砂石盗采现象,北京市平谷区政府自2017年起探索出三协同执法机制。采用“乡镇吹哨,部门报到”“一门主责,其他配合”“部门要求,乡镇落实”三种链条方式,在乡镇与部门之间、部门与部门之间开展协同执法。通过建立问题清单、权责清单、绩效清单和警示清单,强化问题导向,明确职责权限,加强考评监督。三协同执法机制打破现有层级划分和部门壁垒,纵横结合,力量下沉,通过整合资源、建立制度和过程控制,破除了以往“运动式执法”的弊端,结束了“条强块弱”“条专块难统”的局面,实现了执法常态化,为破解基层治理难题、推进法治政府建设提供了有益经验。
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作者简介
张莉: 张莉,法学博士,中国政法大学法治政府研究院教授,博士生导师,主要研究方向为行政法学。
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