东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要。2018年，东北地区面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革稳定任务，注重高质量发展，着力扩大开放，大力优化营商环境，经济运行总体良好，企稳势头明显巩固。但发展形势仍较严峻，如实体经济发展滞后，龙头企业带动能力不强；经济市场化程度低、市场体系发育不健全；科技创新能力较弱，创新体系不完善；进出口贸易额较低，开放合作存在短板；人才流失问题仍然比较明显，人口老龄化日益显著等。2019年和2020年东北地区经济社会发展的内外部环境更趋复杂，要在坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的同时，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。为此，应以优化营商环境为基础，全面深化改革；以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生力量；科学统筹精准施策，构建协调发展新格局；更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势；深度融入“一带一路”建设，打造开放合作高地；更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。 <<