绿色发展的制度安排是引导和规范人与自然和谐共处的社会规则，从其内容来看，既包括法律、规则、条约等硬性的制度约束，也包括传统文化、价值观念等柔性的行为规范。绿色发展制度的实质是在对工业文明进行反思的基础上，社会逐步形成的绿色理念在制度上的投射，并期望通过新的奖励来保障优质的生态产品、生态服务以及生态环境的可获得性。构建系统完整的绿色发展制度体系，创造和激发绿色制度红利，充分发挥制度创新对贯彻“绿色发展”的根本性、全局性和持续性的激励作用，是推进绿色创新经济的制度保障。改革开放以来，伴随工业化、城镇化进程加快以及面临的资源、环境压力，我国开展了一系列制度创新实践探索，并初步形成了促进绿色发展的基本制度框架。 <<