在旅游产业集群模块化发展的过程中，由于专业化分工以及利益相关者的关系复杂等，容易出现供需结构矛盾、利益相关者层次混沌、风险增多、牛鞭效应与逆向选择、利益分配不均等众多问题。这不但会破坏旅游产业集群的模块化，还会严重影响旅游产业集群可持续发展。所以，为了推动旅游产业集群的可持续发展，需要辩证地处理产业集群模块化发展中的各种矛盾和利益冲突。基于前文的研究，本文分别从政府引导、平台建设、行业协调和企业合作四个维度提出政策建议。