教育作为人口文化素质和人力资本水平的重要反映，对各国人口与社会经济发展规划以及发展成果评估起着重要的作用。本章围绕教育人力资本的主要测量指标，以人口普查为例，梳理了中国近半个世纪以来主要教育指标的特征、内涵及其演变；并结合全国人口及劳动力教育发展状况与主要趋势，探讨了改进教育测量及其数据基础的方向。研究指出，近半个世纪以来，中国教育体系的发展变革也带来了教育测量和数据基础的历史性演变，教育指标内涵的变化和历时可比性成为教育人力资本统计和预测、跨时期比较研究效度的潜在障碍。研究认为，教育统计和调查在兼顾指标的延续性和兼容性的基础上，应当增加反映教育发展时代特征、内在规律和未来趋向的测度，提高教育指标对教育发展特征测量的敏感性。坚持指标设置的科学性和测量效率，在注重指标设计前瞻性的同时，尽可能地保障指标内涵的一致性和历时可比性，为教育人力资本研究及相关社会经济发展规划提供高质量的数据基础。 <<