江苏省自2009年发行首只地方债以来，地方债累计发行规模已超19000亿元，发行活跃度较高。2020年受新冠肺炎疫情影响，江苏省地方债发行节奏有所提前，发行期限延长，发行成本下降，二级市场交易活跃度提高。其中，项目收益专项债持续扩容，以地市级项目为主，投向领域集中在市政和产业园区基础设施、交通基础设施和生态环保项目；专项债用作资本金的项目较少，其对基建投资的撬动效果仍然受限。整体看，江苏省的债务期限结构合理，债务管理规范，债务偿付压力相对较轻，整体债务风险可控，下一阶段应进一步利用好地方债务限额，丰富资金投向，充分利用专项债用作项目资本金等优惠政策，发挥资金撬动作用，降低财政压力。 <<