尽管联合国《1961年麻醉品单一公约》、《1971年精神药物公约》和《1988年禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》三大禁毒公约均对吸毒预防作出了或多或少的规定，然而，这些规定因原则性强、缺少实际操作路径而长期得不到执行，导致无论是国家层面的禁毒政策还是全球禁毒战略多是以打击供应为重心。1990年、1998年和2016年三次禁毒问题联大特别会议、联合国麻醉品委员会、经济和社会理事会通过系列宣言、决议，制定和出台了一系列指南、标准和方案，加之联合国其他实体机构和国际社会的共同参与，以科学证据为基础的家庭、学校和社区的减少毒品需求战略尤其是预防吸毒领域的好方案、好做法和好政策在全球的推广，进一步优化了全球的综合、多学科、相互加强、平衡、以科学证据为基础的禁毒战略，全球吸毒预防体系日臻完善。但是必须注意到，全球吸毒预防工作在落地和推行过程中，尚存在参与度不高、资金落实不到位、覆盖率不够等问题。 <<