当前，中国以全新的姿态屹立在国际舞台上，经济发展已不再是唯一目标，而是提出了推进中国特色社会主义事业的“五位一体”的总体布局，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，全面推进。城乡环境综合治理难题不仅涉及经济建设、政治建设，也涉及社会建设、生态文明建设。城乡环境综合治理能否实现关系到全面建成小康社会的目标能否实现，关系到城乡一体化目标能否实现，关系到社会公平正义能否实现，关系到改革发展成果能否共享。不同的利益主体、不同的利益诉求必然导致利益的矛盾与冲突。城市与农村、城市居民与农村居民均是利益主体，城市与农村都有发展经济的需要，城市居民和农村居民都有改善生活的需要，这必然导致城乡综合治理难题。特殊的国情背景——城乡二元结构、工业化发展的紧迫性、庞大的人口总量和自然资源的有限性使得城乡环境利益在现代化生产过程中时有摩擦与冲突。对马克思主义城乡融合思想、经济发展与环境保护辩证关系思想的误解，使得政府在处理城乡环境利益关系时走了很多弯路，犯了一些错误。再加上资本的逐利性、政府的缺位、对科学技术的盲目崇拜、城乡法制的不健全、城乡环境教育的落后与不足，城乡环境利益冲突日益严 <<