社会影响力债券是主要以“债券”为融资方式，兼顾财务回报和社会价值双目标的金融工具。社会影响力债券可分为“市场承担风险型”和“政府承担风险型”两种主要类型。前者公共服务项目失败的财务风险主要由市场上的投资者承担，以“为成功而付费”为特色，兴起并流行于欧美国家；后者的财务风险由政府来承担，主要应用于中国社会情境。以扶贫债券、乡村振兴专项债券、疫情防控债券为代表的中国特色的社会影响力债券主要由政府、政策性银行和国有企业发行并承担偿还本息的责任，它们在提供基本公共服务、保障和改善民生中发挥了不可或缺的作用。政府承担风险型社会影响力债券面临地方政府债务风险较重等挑战。在新发展理念的指导下，作为解决公共服务供给问题的积极实践，社会影响力债券在我国有着光明的发展前景。 <<