新发展格局是立足当前、着眼长远的战略谋划，重点是构建完整的内需体系。城镇化是构建完整内需体系的关键。本报告按照“是什么、为什么、在哪里”的逻辑顺序依次展开，首先回顾了中国的城镇化历程，通过多模型比较，预测2025年中国的城镇化率将达到67.21%，内需市场潜力巨大，并与五大发达经济体进行了对标研究。然后，构建两区域、两要素、两部门的理论模型，阐释城镇化与扩大消费、扩大投资的理论机理。依次使用全国和31个省域的面板数据，分析城镇化与消费、投资的相关关系。城市群是未来中国区域空间的主体形态，“十四五”时期中国内需市场的主体区域应由具有较强吸引力、紧密经济社会联系和承载未来主导产业的核心城市群构成。综合城市人口流动、城市群内部经济社会联系度、人工智能相关企业的布局特征，研判“十四五”时期中国内需市场的主体区域由京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群等五大城市群构成，这种空间格局具有“大分散、小聚集”的优势，是内需市场的重点支撑区。 <<