外交是人类文明的产物。伴随着人类文明的发展和进步，外交越来越成为解决国家间冲突、促进国际关系发展的有效方式。随着全球化进程的推进，包括各国公众在内的各种国际行为体的跨国互动日益频繁，国际关系已经远远超出了国家与国家之间关系的范畴，呈现多元交往格局。全球化时代一个显著的特点是各种非国家行为体——非政府组织、跨国公司、个人越来越多地参与到国际交往和国际事务中，成为国际社会重要的参与主体。这种跨国多元交往格局的出现，也促使以处理国际关系为己任的外交不断“与时”俱进，寻求新的外交理论和方式以应对和处理全球化时代复杂多变的国际关系。公共外交就是适应全球化时代非国家行为体作用上升而产生的一种现代外交理论和方式。随着科技的发展，尤其是信息技术的推广和应用，20世纪六七十年代以后，公众的跨国交往日趋便利，与国家对外关系的联系也日趋密切。伴随着公众对外交往的增多及对国际关系影响的增大，公众舆论、国家声誉与威望等“软实力”逐渐成为影响一国国际地位的重要因素，“软实力”外交在国家外交战略中的比重明显提升。概言之，在全球化时代“民有国籍而国无边界的世界”中，如何增进与他国公众沟通的能力，提升他国公众对本国的认 <<