在特朗普政府的极力鼓动下，阿联酋和巴林在2020年9月与以色列建立全面的外交关系。阿拉伯国家和以色列建交，意味着以色列在中东的地缘政治环境得到改善，同时为巴以问题的解决增加了新变数，这些变化无疑使中东形成了更加复杂的地缘政治局面。欧盟为了更好地实施其中东政策，实现“自身安全”这一战略目标、有效维护地区和平与稳定，一方面需要建立更为独立的中东战略，减少美国政府干涉，掌握地区政治博弈的先机与主动权；另一方面还需要解决内源性矛盾，加速培养周边国家和社会的“韧性”，提升欧盟吸收外部冲击和适应相关变化的动态能力。