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预案体系:有规划的应急管理
  • 报告作者:滕五晓
  • 报告字数:8695 字
  • 报告页数:11 页
  • 所属图书:应急管理能力评估
  • 所属丛书: 社会发展与社会政策... 订阅
  • 图书作者:滕五晓
  • 出版日期:2014年09月
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摘要
自从2003年SARS之后,我国加快了突发公共事件应急机制建设,2007年《应对法》的颁布实施,确立了以“应急预案、应急管理体制、应急管理机制和应急管理法制”为内容的“一案三制”国家应急管理体系。作为国家应急管理体系重要组成部分的应急预案体系,我国已建立以《国家突发公共事件总体应急预案》为总纲,以国家专项应急预案为分类指导,涵盖了事故灾难类、自然灾害类、公共卫生事件类、社会安全事件类的专项应急预案,并且各省、市、区(县)及企业根据国家总体预案和专项预案,分别编制了相对应的应急预案,形成了自上而下金字塔式的预案体系。覆盖各类突发公共事件的全国应急预案体系基本形成,这对提高我国应对突发事件的整体水平具有重要意义。将“应急预案”作为政府应对能力评估的一级指标,凸显了应急预案体系在政府应急管理能力中的重要位置。尽管我国自上而下都已经建立了相应的预案体系,但预案体系的完善程度、预案的可操作性和针对性如何、预案是否被认真执行等都直接影响应急管理效果,反映政府应急管理能力的强弱。为此,在本评估指标体系中,根据国家总体应急预案和应急预案编制标准,并结合应急预案发挥作用的全过程,将重点考察预案质量、预案
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作者简介

滕五晓: 日本东京大学工学博士,现任复旦大学城市公共安全研究中心主任、复旦大学社会发展与公共政策学院副教授,上海市政府应急管理专家组成员,主要从事公共安全管理、突发事件应急管理的研究与教学。 近年来主持研究国家社科基金、教育部、民政部等多项国家及省部级课题,并主持完成上海市应急管理体系建设“十二五”规划编制等数十项政府委托研究项目。著有《社区安全治理:理论与实务》等书,发表了《基于危机管理模式的政府应急管理体制研究》等数十篇学术论文。

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