突发事件具有极强的不确定性，而其处置和应对需要以一定的物资、技术为保障。在最短的时间内保障通信的畅通，配齐、调运物资，才能将危害减少到最低程度。因此必须做好日常通信向应急通信的有效转换，保障库存物资的充足完好，在应急处理突发事件时才能使后勤保障和物资供应准时到位。应急管理的各项工作还需要以现代技术为支撑。本评估指标体系中的“应急保障”，下设三个二级指标：通信保障、物资保障和技术保障。其中通信保障和物资保障是应急管理的基础，本文将以汶川地震为例，分析我国在通信保障和物资保障两方面的现状和问题。技术保障是应急管理工作的重要支撑，贯穿应急管理的各个阶段，涉及应急管理的灾害预防、监测预警、救援处置、恢复重建等各方面。突发事件具有极大的不确定性，其发生和演化极其复杂。因此，政府需要加强对突发事件的发生机理、监测预警方法和手段、灾害情报的分析和传输、救援抢险、复杂事故的处置等方面研究和技术开发，培养不同层次的技术和管理人才，使应急管理具备现代科学技术和专业技术人才的支撑与保障。 <<