当灾害来临，一个国家的政府作为掌握、管理社会资源的主要责任体，是灾害应对、处置过程中当仁不让的主体。但是，社会共同体的安全责任单靠政府是无力承担的，每位公民都需要具有共同承担社会安全的责任。在公民社会崛起的背景下，社会组织、商业组织将民众自主的力量汇合，使民众成为不容小觑的参与主体，这是民众参与公共安全管理的基础。在国外大城市的危机管理实践中，政府和社会的良好合作，实现了公民、社会组织、工商企业在危机管理中的高度参与，构建起了全社会型危机管理系统。随着公民社会理论及有限政府理论的提出和发展，公民越来越多地参与到各种公共事务和社会管理之中，而社会组织可以说是公民社会的实体化。公民的参与感、自主意识的养成、参与能力的提升等主要通过社会组织这一载体来实现。社会参与应急管理可以体现在不同主体的参与、融合以及发挥作用上。本文将围绕社会组织参与、企业社会责任和社会分担机制三个指标，并通过汶川地震、三聚氰胺事件、麦莎台风等案例，探讨“社会参与”下的社会组织、工商企业在公共危机管理中应当发挥的作用。 <<