党的十八大明确提出，要加强税收优惠的科学管理，尽快清理规范税收优惠政策。突破口在于借鉴市场经济发达国家的经验，尽快建立现代化的税式支出管理体系。本文首先介绍了税式支出的概念、功能和特征，然后从就业与收入分配、最优规模和经济社会因素等方面综述了其理论研究取得的成果，并系统地分析了税式支出的国际经验及其在中国的实践情况。在此基础上，提出建立健全税式支出管理制度、充分发挥税收优惠积极作用的政策建议。 <<