纵观历史，教育往往与社会特权联系在一起，表现出特殊权益。随着社会的发展，民主政体的出现，以及法治的进程，受教育权由“特权”演变为“人权”，是社会生产方式和物质文明、精神文明发展的综合产物。自开埠以来，按历史年代从四个阶段来探究澳门教育的发展：明清两代、国民政府时期、新中国成立后的50年、澳门回归后。在华人的文化传统里有两种性质的制度——“法家型制度”和“儒家型制度”11365202。“法家型制度”的特质是集权化和规格化，对于传统中国这样的大型国家，自然有其必要，但也后患无穷11365203。儒家则提出另一种制度思维，在消极方面扮演了调和、自救的角色，在积极方面则推动革新，促进新思维、新人才的诞生。他们认为整体政治制度的核心，是形成道德社会，达成“教化”的效果11365204。其实，我们现今的教育制度，一如整体的政治制度，防弊的功能强，塑造理想环境的功能相对薄弱；督促的作用强，荣誉的作用弱。人本性是自由的，而且人性也是社会的。要使人充分发展成一种社会的、政治的群体，就需要参与其社会的共同生活，这也是民主机制的自然产生11365205。但是，善美的社会与国家之建立并非外塑的，而是奠基在人的 <<