高尔基曾经说过，人类生活一切不幸的根源就是贫困。贫困是一种与人类发展进程相伴而生的社会现象，人类社会的历史在某种意义上就是一部与贫困不断抗争的历史。无论是福利资本主义国家还是社会主义国家，贫困都是不容回避的重大问题。而且社会现代化程度越高，人们对贫困问题的重视程度也就越高，与贫困做斗争的勇气也就越大，消除贫困成了促进社会整合不可或缺的一项重要活动。中央提出，要提高低收入者收入、扶贫标准和最低工资标准，让更多群众拥有财产性收入。农村改革发展的基本目标之一就是到2020年基本消除绝对贫困现象。十八大提出要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，深入推进集中连片特殊困难地区的扶贫工作。这说明，深度调整扶贫策略、创新扶贫模式显得越发紧迫。在当前救助依赖性强与救助不足并存的情况下，具有多种社会保障功能的资产账户较为适合时代发展要求，能够让边缘群体尽快脱贫致富，让中上层群体生活更加富裕。 <<