从1956年首次人口普查开始，半个世纪以来伊朗的人口以平均每年100万人持续增长。但各个阶段的人口增长速度并不均衡，20世纪80年代前后有一个生育高峰，从90年代开始，随着计划生育政策的实施，人口增速逐步放缓。进入21世纪伊朗成为首个迈入低生育率、低自然增长率的伊斯兰国家。人口专家预测在未来30～40年，伊朗可能面临人口减少和老龄化问题。出于对老龄化和人口减少的担忧，2012年宗教领袖哈梅内伊发声批评政府的人口控制政策，并于2014年颁布了增加人口的指示，伊朗正式由控制人口转向鼓励人口增长。从20世纪60年代迄今，伊朗政府根据人口发展变化，多次调整人口政策。除伊斯兰革命后约10年时间外，人口政策的总体思路是控制人口增长，并取得了突出的成就。考察伊朗控制人口增长取得成功的原因，计划生育政策只是表层因素，近30年来伊朗社会、经济、文化的发展变化和人们生活方式的改变，才是人口增长率下降的决定性因素。因此，尽管伊朗已出台一系列法规和措施来鼓励人口增长，但人口发展趋势在短时间内难以出现根本性逆转。 <<