新时期，河南省始终重视对农业的政策支持和财政投入。但是，在支持农业发展方面，河南省依然沿袭非农产业带动农业产业发展的思路，具体地讲就是农民的非农化、农村的城镇化、农产品加工产业化等方式，这实际上并没有在政策上真正向农业部门实现倾斜。因为这种以非农产业带动农民增收和提高农产品附加值的路径不是以农业为导向，而是以非农产业为导向。这种政策选择的后果是在市场机制的作用下，社会的投资倾向依然是非农产业，而不是农业。在全省普遍采取非农产业带动农业产业发展的路径并不能保证农业持续发展的情况下，真正能够保证农业持续发展的路径是不能单纯依赖市场机制，更要依赖政府的直接介入和政策推动。 <<