目前对于非政府儿童福利机构的政策和管理制度的背景是现行的社团、基金会和非营利单位管理制度。由于历史的原因，政策目标是限制这些组织和单位的发展，以减缓社会转型阶段利益群体的生成速度，减少改革开放和社会转型的阻力。另外，就民政部门对于非政府儿童福利机构的规定来说，主旨是从安全的角度出发，要求县以上民政部门直接对任何弃婴和孤儿提供保护，不允许非政府儿童福利机构独立经营这类机构。 <<