中国儿童福利前沿问题
| 书 名： |
中国儿童福利前沿问题 |
| 英 文 名： |
Discovery Report：Emerging Issues and Findings for Child Welfare and Protection in China
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| 作 者： |
尚晓援 王小林 陶传进 |
| I S B N： |
978-7-5097-1233-7 |
| 丛 书 名： |
儿童生存现状系列
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| 关 键 词： |
儿童福利 弱势儿童 儿童权利 儿童福利机构 |
| 出版日期： |
2010-01-01 |
中文摘要
在进入低收入中等发达的阶段，世界各国的儿童福利制度都面临重大的变革。在这个关键性的历史发展阶段，北京师范大学儿童福利中心组织了一系列研究项目，试图对中国儿童福利发展面临的一些重大的全局性问题进行深入的探索和研究。本书是这些研究的一些初步成果，包括：对中国儿童福利筹资制度研究，对国有儿童福利院改革研究，对中国农村非正式的亲属养护孤儿制度的研究和对非政府儿童福利组织的研究。所有的研究都基于北京师范大学师生和实际工作者的实地调查的第一手资料。本书对本研究领域的研究者、学生、实际工作者、政府和非政府组织，都是重要的参考资料。
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本书研究的几个重要的主题，都围绕孤儿救助制度的改革和非政府儿童福利组织的主题展开。这是儿童福利制度的两个重要方面，在中国它们已经发生变革和正在酝酿着重大的制度突破。在建设儿童福利制度的过程中，非政府力量的发展是一个非常重要的方面，面临重要的制度发展和突破。本书在这个方面的研究和考察，仅仅是非常初步的尝试。在儿童福利制度建设方面，中国还面临很多问题。其中最重要的两个方面是儿童福利的法制建设和组织建设。
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CommonID:DIR_17812582,ID:7812582,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:208063,name:第一章 中国弱势儿童群体社会福利筹资制度研究,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7812575,AbstractCH:
我们的研究赖以出发的基本原则是体现在《联合国儿童权利公约》中的一些原则，主要为：第一，儿童最大利益原则；第二，儿童权利原则，有时被简单地概括为生存权、受保护权、参与权和发展权原则；第三，无歧视原则。中国政府签署了《儿童权利公约》，因此，这项国际公约对我们国家具有法律意义上的约束。考虑到上面提到的各种原则，中国针对弱势儿童群体的福利制度的基础应该是以儿童权利为基础、以社会平等为主要政策取向的价值体系。
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CommonID:DIR_17812688,ID:7812688,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:208064,name:第二章 国有儿童福利机构改革研究,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7812575,AbstractCH:
这项研究主要针对现有的国有儿童福利机构和政府为困境儿童和残疾儿童提供的福利服务。目的是给政府和公民社会组织提供关于上述服务更准确的信息，使政府能够制定相关政策，改善对这些儿童的服务。国有儿童福利机构的主要服务对象是被遗弃儿童和孤儿。由于这些儿童中大多数是残疾儿童，他们被民政部门称为“孤残儿童”。截至2007年底，全国有儿童福利院269家，社会福利院儿童部600多家，收养孤残儿童8.1万名。其中，家庭寄养的人数为1.3万人，占16％。这种情况，已经大大不能满足弱势儿童对福利服务的需要。
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CommonID:DIR_17812764,ID:7812764,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:208065,name:第三章 儿童权利和孤儿救助,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7812575,AbstractCH:
中国孤儿保护制度主要基于儿童在父系血缘家庭内的亲属权。虽然这种儿童保护制度为孤儿在社区和家庭环境内成长提供了条件，但是，它不能对所有的儿童提供一视同仁的支持和满足儿童成长的所有需要。因此，中国的儿童保护制度迫切需要根本性的转变，即从基于亲权保护的制度向基于公民权利的制度转变。
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CommonID:DIR_17812810,ID:7812810,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:208066,name:第四章 非政府儿童福利机构研究,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7812575,AbstractCH:
目前对于非政府儿童福利机构的政策和管理制度的背景是现行的社团、基金会和非营利单位管理制度。由于历史的原因，政策目标是限制这些组织和单位的发展，以减缓社会转型阶段利益群体的生成速度，减少改革开放和社会转型的阻力。另外，就民政部门对于非政府儿童福利机构的规定来说，主旨是从安全的角度出发，要求县以上民政部门直接对任何弃婴和孤儿提供保护，不允许非政府儿童福利机构独立经营这类机构。
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本章节附录内容为儿童福利机构的组织案例及其儿童福利政策相关文件。
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