今天我演讲的主题是“追问政府的钱袋子：公共预算改革与公众参与”，是关于公共预算改革的话题，并结合宪政研究所在上海闵行区进行实验的成果和经验。我是从2005年开始从事公共预算改革研究的，当时学界对该问题的关注并不是太多，公共预算还是比较敏感的话题。但是令人欣喜的是，2010年全国“两会”上公共预算改革竟然成为一个热门话题。这不仅是中央政府自上而下改革的成效，更重要的是我们民间的学者、媒体和社会力量共同推动的结果。深圳民间人士吴君亮先生长期致力于推动公共预算的公开，此外还有上海的律师、北京的民间人士等一大批人同样不遗余力地致力于此项事业。自2006年开始，中国政法大学宪政研究所与耶鲁大学中国法律中心进行“公共预算改革项目”的深度合作，与财政部财政科学研究所进行了合作研究，并在上海闵行区进行了改革实验。 <<