本文分析了社区、大都市演变和公共政策，作为生产商品和提供服务的网络，美国的大都市区系统对国家的经济发展水平以及劳动者的普遍就业机会产生了重大影响。但是人们针对该影响可能有的或者应该有的可行性争论不休。部分人士认为，一般而言，城市和地区应该是政策实施的主体。例如，支持卡特政府实施明确的国家城市政策的言论就属于这一类。但是近年来，越来越多的研究者认为公共部门应该直接与人打交道，而不是将“地区”作为政策实施的中介。