无论是学界还是业界，大家都认识到，创意是文化产业发展的核心和灵魂，作为以创意为特色生产要素的文化企业，往往由于可供抵押的担保物少、无形资产评估难、抵押担保信用度低等，难以从商业银行获得信贷资金，发展举步维艰。如何进行制度安排，化解文化企业融资瓶颈，促进文化产业健康发展，目前学术界还没有形成统一的看法。我的看法是成立财政政策性文化产业发展银行，理由有三。第一，有利于缓解文化企业融资难等问题。财政政策性文化产业发展银行是由财政出资设立，为实现国家文化产业政策目标而采用有偿投融资手段的机构。资金的使用不以营利为目的，但可以向以营利为目的的文化企业贷款。这样，文化企业融资的规则将被打破，文化企业融资难问题将会得到缓解。第二，有效化解文化产业的供求矛盾。文化产业的发展离不开市场，离不开文化产品的供给和需求。但是，任由文化市场自由发展，一方面可能会使文化产品长期供大于求，形成产品积压和资源浪费；另一方面也有可能会使文化产品长期供不应求，形成产业泡沫。运用财政政策性文化产业发展银行的财政、信贷手段，有所为有所不为，调节文化产品供求总量和结构，可有效化解文化产业的供需矛盾。第三，调控文化产业的发展方向 <<