以绿色财政政策对冲环境风险是新发展阶段扎实推进生态文明建设、加快构建零碳新工业体系、强力推进经济高质量发展的关键之举。本报告以公共风险理论为基础，阐明环境风险与绿色财政政策的逻辑关系，详细梳理“十三五”时期绿色财政政策的主要内容。研究发现，绿色财政政策对化解环境风险的支持力度显著提高，普惠性和稳预期作用明显增强。同时，本报告发现现阶段存在环境风险共担机制有待完善、绿色财政政策绩效评估难度大、绿色财政政策合力不足、绿色财政未能有效融入全生命周期理念、绿色财政对生态产品价值实现支持力度有待提高及对新兴产业绿色低碳化精准引导不足六个方面的潜在风险。因此，建议进一步完善环境风险共担机制，加强防范跨部门、跨区域环境风险，建立健全全产业全生命周期绿色低碳激励机制，加强对微观主体行为绿色化的引导和激励，以便“十四五”时期更好地发挥绿色财政政策防范化解环境风险的积极作用。 <<