《减税与就业法案》是美国近30年来最大的商业税制改革。新税法贯彻美国优先原则，以增强美国商业税制的全球竞争力为核心目标。围绕这一目标，新税法大幅下调了企业所得税率，调降了个人所得税边际税率，并设计了有利于利润回流和资本流入的涉外税收规则。从经济影响看，税改对美国经济有短期促进作用，但长期拉动作用不明显。一方面政府财政赤字增大和债务占GDP比的提高可能使减税有所反复；另一方面中美贸易冲突也可能抵消减税对经济的长期贡献作用。外溢效应上，新税法的实施加剧了包括中国在内的新兴市场国家的资本外流压力。中国应以积极的姿态应对美国税改对中国经济的潜在冲击，包括对外积极使用多边规则保障进出口企业利益，并积极参与新规则的谈判和制定。对内继续改革完善国内的税收制度，建立更科学、简明和公平的税收体系。 <<