当前，上海正面临着经济发展减速、经济结构调整和经济增长模式转变的三重考验。在这个特殊的时期，大力发展属于高端服务业的邮轮产业正是使得上海能够保持一定的经济发展速度、能够积极调整经济结构、转变经济增长模式的一举三得的主导产业。今后的5至8年，是上海邮轮产业的快速成长期，也是上海发展邮轮产业和邮轮船供（以下简称“邮供”）体系的攻坚期。上海必须审时度势，凭借上海及长三角地区作为全球邮轮游客人数成长率最快的区域优势，借鉴发达国家和周边国家的经验，制定正确的发展战略，扬长避短，消除障碍，夯实基础，提升功能，探索并设计有效的邮轮产业及邮供体系发展模式，制定并实施有针对性的政策和配套措施，注重邮轮产业的投入和产出并举，力争邮供产业链的发展与控制并举，使得上海邮轮产业走上良性循环的发展轨道。 <<