发展邮轮经济是上海国际航运中心建设的重要组成和世界著名旅游城市建设的重要支撑。在《上海市邮轮产业十二五发展规划》中提出:在“十二五”期间,邮轮业将成为支撑上海国际航运中心的重要力量,上海基本建设成为继新加坡、香港之后的亚太区域前三大国际邮轮中心,并成为东亚地区一流的国际邮轮枢纽港。从宏观背景看,上海建设亚太国际邮轮中心正值全球邮轮市场规模持续扩张、市场重心不断东移、中国邮轮经济方兴未艾的战略机遇期,尽管邮轮产业仍是新生事物,但巨大的市场需求、完善的交通网络、综合的城市功能为上海打造亚太国际邮轮中心提供了强有力的支撑。
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