第一节 从MDGs到SDGs：目标的延续和升级

一 千年发展目标与2030年可持续发展目标概况

（一）联合国千年发展目标

联合国自诞生之日起就把促进发展作为主要使命之一，几十年来，为全球的发展事业付出了巨大努力，做出了重要贡献。2000年，世界各国首脑聚会纽约，会议上189个国家签署《联合国千年宣言》（以下简称《千年宣言》）。《千年宣言》展现了国际社会对新世纪的憧憬。《千年宣言》指出要以共同的价值观念将世界凝聚在一起，下定决心，为实现和平，为全体人民，不分男女老幼，均能过上体面的生活而努力奋斗。在此次会议上，世界各国领导人就消除贫困、饥饿、疾病、文盲、环境恶化和对妇女的歧视等问题，商定了一套有时限的目标和指标。这些目标和指标被置于全球议程的核心，统称为千年发展目标（Millennium Development Goals，MDGs）。

联合国千年发展目标包括八个方面（具体指标见表1-1），即消除极端贫困和饥饿，普及初等教育，促进两性平等和赋予妇女权利，降低儿童死亡率，改善孕产妇保健，与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病做斗争，确保环境的可持续性，建立全球发展伙伴关系。随后为了便于操作，又为八项目标确立各项具体目标及用于监测国家和全球层面进展的各项指标，监测期为1990～2015年的25年。所有目标完成的时间是2015年——这是一幅由全世界所有国家和主要发展机构共同展现的蓝图。从那时起，千年发展目标成为国际社会最全面、权威、系统的发展目标体系。

表1-1 联合国千年发展目标（MDGs）