引言

当前，我国已经从旅游短缺型的国家向旅游大国、强国跨越，在政府与市场的双重强力推动下我国邮轮旅游业也实现了从无到有，逐渐实现向邮轮大市场、全球影响力强市场转变，出境旅游游客规模居全球首位，入境旅游游客规模位列全球第四，正在向旅游强国迈进，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业和与人民群众息息相关的幸福产业。在2016年，李克强总理对“幸福产业”进行了全新定义，认为幸福产业包括旅游、文化、体育以及健康、养老等五个产业，从中看出旅游业居第一位，显现出其地位较高。邮轮旅游具有区别于传统旅游的显著特色，是定位较传统旅游要高的新兴高端旅游业态，与我国消费升级的趋势较为吻合^[1]。我国在世界邮轮市场中邮轮客源量位居全球第二，上海更是成为亚太第一、全球第四大邮轮母港，在全球邮轮产业格局中的地位大幅度提升。为更好满足人民日益增长的旅游美好生活需要，必须通过发展优质旅游来持续增加旅游的有效供给和高质量服务，而邮轮旅游是重要的方面。发展邮轮旅游，必须强化邮轮旅游与全域旅游的理念结合，推进邮轮母港打造A级景区，推动邮轮旅游发展与城市发展良性互动融合。

一 我国邮轮旅游发展新形势

（一）由高速增长向高品质发展转变

从国际邮轮旅游业的发展经验来看，国际邮轮旅游的发展阶段分为萌芽期、成长期、成熟期^[2]。区域邮轮旅游发展的起步阶段大部分是以出境旅游为主的，邮轮旅游市场逐步扩大，邮轮产品的丰富性逐步提升，从追求数量向追求产品品质