美国佛罗里达州坦帕市（Tampa）在2021年发布了一个具有开创性的韧性城市发展战略路线图，旨在让城市能够更好地应对包括经济社会不平等和气候变化等带来的已知和未知挑战。本文重点介绍《韧性坦帕：改变我们城市的明天》提出的战略、目标和行动体系，并指出针对中国城市韧性发展的启示。

一 韧性坦帕战略路线图的基本概况

坦帕位于美国佛罗里达半岛西海岸，希尔斯伯勒河（Hillsborough River）与坦帕湾（Tampa Bay）交汇处，外连墨西哥湾，是美国重要的旅游城市之一，市区以西40公里左右是名扬全美的清水海滩（Clearwater Beach），每年吸引着众多度假的游客，市中心以南的麦克迪尔空军基地（MacDill Air Force Base）是美国中央司令部和美国特种作战司令部的驻地。坦帕是一座移民城市，全市面积约295平方公里，2022年人口约40万，全美排名第51位，比2010年的34万人口增长了17.6%，居民中出生在国外的占比超过17%，种族构成多元化，白人占比约62%，西班牙裔占比约27%，黑人或非裔美国人占比约24%，亚裔占比约4%（许多人认同自己属于多种族人群）。

2019年，新上任的坦帕市长提出了一项综合战略：改变坦帕的明天（Transforming Tampa’s Tomorrow）战略，简称T3战略，旨在为城市发展的5个优先领域提出解决方案，包括改善以社区为中心的服务、促进劳动力发展、提升住房可负担能力、改善基础设施和可移动性、提升可持续性和韧性。为此，坦帕于2020年专门任命了第一位可持续与韧性发展官员，其工作职责是推进市长关于建设更具韧性城市的愿景，并与国际公认