据教育部公布的《2008年全国教育经费执行情况统计公告》，^[1]2008年我国教育经费继续保持增长，总量达到14500.74亿元，比上年增长19.37%，增幅较上年有所下降，下降约4个百分点。国家财政性教育经费（包括各级财政对教育的拨款、征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款以及校办产业减免税等项）和财政预算内教育经费也呈现出类似的变化，绝对量的增幅均较上年有所下降，但所占教育经费的比例却有所增长，国家财政性教育经费所占比例从上年的68.16%增长到72.06%，增长3.9个百分点；财政预算内教育经费从上年的63.01%增长到66.79%，增长3.78个百分点（见表1）。

2008年国家财政性教育经费占国内生产总值的比例为3.48%，比上一年增加0.26个百分点。从2005年的2.81%、2006年的3.01%、2007年的3.22%，到2008年的3.48%，近年来国家财政性教育经费占国内生产总值的比例快速增长，年均递增达0.2个百分点。这一发展趋势如得以维系，那么在未来的两三年内将能够实现4%的目标。

表1 2005～2008年全国教育经费投入统计

由于我国31个省（自治区、直辖市）的经济发展水平差异较大，政府教育投入也存在明显差异。本文选取部分反映政府教育投入状况的指标进行分析，以反映不同地区政府教育投入的努力程度和年度改进状况。鉴于数据的可获得性，所选指标主要来源于教育部历年的“全国教育经费执行情况统计公告”。

一 各地义务教育投入持续增长，但增速减慢

（一）普通小学

1.生均预算内教育事业费支出

2008年全国普通小学生均预算内教育事业费为2757.53元，比上