2002年以来，外商在华投资呈现出一些重要的新特点和新趋势。这些新特点和新趋势的出现，是对中国加入世贸组织后更开放政策的积极反应，同时，也受全球化进程加快这个世界大趋势的影响。国内外环境变化，不仅使外商在华投资的规模继续扩大，投资领域不断扩展，而且提高了外商在华投资的技术与结构水平。这些新特点和新趋势对中国经济的中长期发展将产生重要影响。

本文首先概括介绍2002年中国吸引外资的现实状况；然后分析中国加入世贸组织后外商在华投资的若干重要新趋势和新特点；接下来，对“十五”后三年中国吸引外资的前景进行展望；最后部分，讨论新环境中外资监管的重点与政策导向。

一 2002年外商在华投资规模、技术水平和结构特点

1.外商在华投资持续增长，中国作为东道国的地位明显上升

①投资数额大幅度增长。2002年，中国吸引的FDI继续保持较大幅度增长，合同外资金额827.68亿美元，实际吸收外资527.43亿美元，分别比上年增长30.72%，19.62%和12.51%。截止到2002年底，全国累计批准设立外商投资企业424196个，合同外资金额8280.60亿美元，实际使用外资金额4479.66亿美元。

图1 中国实际利用外资额（亿美元）

②中国吸引外资逆市上扬，东道国地位显著增强。2002年，在中国吸引外资继续较大幅度增长的同时，全球跨国投资总额继续下降，据联合国贸发会议的预计，全球跨国投资总额仅为5400亿美元左右，其中美国吸引的外资额骤降到450亿美元左右。中国已经替代美国，成为全球吸引外资最多的国家。中国吸引外资占全球跨国