5.1 研究问题

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。人们每天消费的食物，相当大的部分是直接来源于农业的初级产品，也有一些是以农产品为原料加工、制作的食品，农产品的质量安全状况直接关系着人们的身体健康和生命安全。近年来，重大的农产品质量安全事件频繁发生^[1]，暴露出我国严重的农产品质量安全问题；此外，随着我国农产品出口的增长，贸易争端与日俱增，而质量安全是贸易争端的焦点，我国农产品出口多次因为不达标而蒙受巨大损失^[2]。

在此背景下，2006年我国出台了《农产品质量安全法》，立法目的是从源头上保障农产品质量安全，维护公众的身体健康。该法针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了相关的基本制度，主要包括农产品质量安全追溯制度、农产品质量安全标准的强制实施制度、农产品产地管理制度、农产品质量安全监督检查制度等。然而，我国城乡二元结构的客观事实，使得城乡统一监管产生了实际困难，统一监管存在着内在冲突。这样一来，《农产品质量安全法》的制度设计实际上是便利了城市居民，而与农村居民的农产品消费存在着某种程度的脱节。

从现有的研究农产品质量安全的文献看，虽然国内学者对农户的各种经济行为进行了大量研究，但几乎全部集中在农户生产行为的影响因素和质量安全行为控制上，如王华书等（2004）对农产品质量安全的根源，即农户超量使用化肥、农药的动因进行了研究。张云华等（2004）则利用地区农户调查数据，对影响农产品质量安全的农药施