旅游安全预警在预防和有效控制旅游安全事故、保障旅游者安全方面，作用日益突出。继《中华人民共和国旅游法》之后，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发〔2014〕31号）》再次对旅游安全预警工作的重要性进行了阐述。本文根据我国各级旅游局官方网站、180家5A级景区官方网站所公布的旅游安全预警资料，对2014年我国旅游安全预警工作进行了回顾、总结和分析，并对2015年我国旅游安全预警工作的形势进行了展望。

一 2014年旅游安全预警形势分析

（一）国家层面旅游安全预警形势分析

《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》要求各旅游景区建立健全旅游安全预警信息发布制度，将其纳入当地统一的应急体系，并对高风险旅游风险提示预警做出了明确规定，又一次从政策层面强调了旅游安全预警工作的重要性和紧迫性。

笔者在国家旅游局官方网站，以表明旅游安全预警的关键词“提示”“劝告”“警告”“警示”“提醒”“劝诫”“忠告”“建议”等进行检索，获得旅游安全预警信息共116条。将这些预警信息分别按预警关键词、月份、内容进行统计分析，如图1、2、3所示。由图1可知，国家旅游局官方网站发布的预警信息基本上以“提醒”“提示”“警示”三种形式向公众进行发布，与以往基本一致；由图2可知，旅游安全预警信息发布数量由大到小依次为1月、9月、5月、7月、4月、8月、2月、3月、6月、10月、12月和11月，这与目前我国节假日分布状况完全吻合，但同时也暴露出一个问题，即旅游安全预警“重旺季、轻淡季