中国旅游安全报告（2015）

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中国旅游安全报告（2015）

书名：	中国旅游安全报告（2015）
英文名：	ANNUAL REPORT ON CHINA’S TOURISM SAFETY AND SECURITY STUDY （2015）
作者：	郑向敏谢朝武
I S B N：	978-7-5097-7529-5
丛书名：	旅游安全蓝皮书订阅
关键词：	旅游安全旅游行业分析安全建议 2015
出版日期：	2015-05-01

中文摘要

旅游安全蓝皮书《中国旅游安全报告（2015）》是华侨大学旅游学院与中国旅游研究院旅游安全研究基地组织专家编写的年度研究报告，是社会科学文献出版社“皮书系列”的重要组成部分。本年度旅游安全蓝皮书由总报告、专题报告和区域报告三部分组成，其中专题报告又分设产业安全篇、安全事件篇和安全管理篇三个篇章。

总报告从2014年我国旅游安全的总体形势入手，全面分析了我国旅游住宿、餐饮、交通、景区、购物、娱乐、旅行社等主要分支行业的安全情况，并深入剖析了涉旅自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类型旅游突发事件的发展态势。总报告系统回顾了各类旅游主体在2014年的主要管理工作，分析了2015年影响我国旅游安全的主要因素，并对2015年的旅游安全态势进行了分析与展望。

2014年，全国旅游安全形势总体见好。旅游安全的风险因素依然表现出复杂性和多样性，在一定程度上影响了旅游业的安全与稳定。各级旅游管理部门全面加强了旅游安全依法治理工作，有效防范和遏制了旅游重特大事故，促进了旅游业的安全与稳定。从旅游分支行业来看，旅游住宿业安全突发事件发生总数呈现小幅度上涨，人员冲突事件引发旅游安全事件增幅较大，常规不安全因素依然是诱发主因；旅游餐饮安全监管成效较明显，餐饮安全事件的数量有下降趋势，但餐饮场所的火灾爆炸和食物中毒事件依然突出；国内旅游交通运输业的安全管理各项技术指标均好于上年，但航空交通安全事故造成的社会负面影响较大；旅游购物安全形势基本稳定，但是旅行社低价竞争屡禁不止，诱导购物的手段层出不穷，境外旅游目的地的治安不容乐观；旅游娱乐场所安全事故等级降低，但安全事故发生次数有所增长且伤亡人数明显增加，儿童依然是事故伤害的主体。从分类事件来看，自然灾害的灾情及其对旅游业的影响较2013年偏轻，涉旅自然灾害及其造成的游客死伤人数均有所减少；涉旅事故灾难次数及伤亡数量上升，重大涉旅事故灾难时有发生；游客食物中毒、传染病疫情等危机事件数量同比下降，但事件严重等级呈加重态势；涉旅社会安全事件总体形势有所好转，安全管控依然严峻。从旅游安全管理形式来看，各级旅游行政管理部门更重视依法开展行政管理工作，对境内外旅游突发事件的处置工作更为积极、系统和成熟。《旅游法》中安全治理条款得到有序推行，地方旅游安全法制配套建设工作取得较大成果，旅游市场安全监督工作力度加强，出境旅游安全保障工作得到积极关注。

总报告提出，影响2014年我国旅游安全的负面因素有：不可抗力的自然灾害将持续影响，多样化的社会安全风险因素依然潜藏，旅游交通事故将继续成为主要事故事件类型，境外旅游安全不稳定因素增多。展望 2015年，应全面推进旅游安全的依法治理，优先开展各类旅游安全治理工程，大力推动旅游安全智慧监管平台建设，有序加快出境旅游安全救援机制构筑，积极优化游客高聚集空间的风险防控机制。我国各地各级旅游管理部门应全面贯彻执行《旅游法》，充分发挥国务院旅游工作部际联席会议制度作用，科学部署旅游安全管理各项工作，构筑旅游安全“防护网”。

2015年度的专题报告分设了产业安全、安全事件和安全管理三个板块。其中，产业安全篇对旅游住宿、旅游餐饮、旅游交通、旅游景区、旅游购物、旅游娱乐和旅行社的安全态势进行了全面分析；安全事件篇对涉旅自然灾害、涉旅事故灾难、涉旅公共卫生、涉旅社会安全等旅游安全事件的态势进行了综合分析；安全管理篇围绕旅游行政管理、节假日旅游安全、自助旅游安全、高风险旅游安全、女性旅游安全、旅行社责任险、旅游保险、旅游安全法律规制、背包探险旅游安全法律规制、旅游安全预警、旅游上市公司财务安全和旅游安全年度热点事件等组织了一系列文章。

此外，《中国旅游安全报告（2015）》还专门设置了区域报告，主要对国内较具代表性的北京、福建、吉林、四川、安徽等省市的旅游安全形势与管理经验进行了深度分析，同时对出境旅游和入境旅游的安全形势进行了介绍。

文章列表

2014～2015年中国旅游安全形势分析与展望郑向敏

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