农村社会养老保险制度是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，也是国家实施社会主义新农村建设和扩大内需战略的重要内容。自2009年我国开展新型农村社会养老保险制度试点工作以来，农村社会养老保险制度的覆盖范围不断扩大，在实际运行过程中产生了一系列振动效应，如农村老年人口养老保障效应、收入再分配效应、拉动农村居民消费效应、城乡劳动力市场整合与就业效应等。通过对这些效应的分析和评价可以判断农村社会养老保险制度实施的效果和未来的完善方向。

一 农村社会养老保险的农民养老效应

养老保险制度的老年人口养老保障效应是指依靠养老金为退休人员提供基本生活保障的程度。在一般情况下，对养老金提供的基本生活保障效应的判断分为三个指标：一是养老金替代收入的比例；二是养老金补偿消费的程度；三是养老金减轻贫困的效果。我们将分别从这三个指标的分析入手，研究我国实施农村社会养老保险制度后的农村老年人口养老保障效应。

（一）农村社会养老保险养老效应机理

农村社会养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，其中社会统筹账户由国家财政全额补贴，个人账户主要有三部分：个人缴费、财政补助和集体补助。农村社会养老保险制度模式是在“老农保”个人账户模式基础上的创新，引入了财政转移支付的基础养老金制度。与“老农保”相比，现行农村社会养老保险制度对农村老年人口养老保障效应的贡献，主要体现在基础养老金对农村老年