一 印度数字经济发展现状

“数字印度”是印度莫迪政府2015年启动的一项旗舰计划，旨在将印度转变为数字化社会，发展知识经济。政府主要通过基础设施、政府服务、人才培养三个方面的部署来实现这一目标。

数字经济计划由电子和信息技术部主导，多个政府部门联动，从高速宽带、移动接入、公共接入、电子政务、电子服务、全民信息、电子制造、IT产业和早期项目九大方面着手，自上而下形成了众多可落地的小项目，从而全面实现数字经济和电子政务。虽然印度数字经济的体量在全球范围内并不算大，但它是数字化转型速度最快的国家之一。

印度数字经济的腾飞始于2006年启动的电子政务计划（the National e-Governance Plan），该计划一直延续至今，并不断扩大深化，旨在改善并简化公共服务的提供和获取，为未来数字技术与经济社会的融合打下坚实的基础。在该计划下，政府推出了一项重要举措，即唯一身份识别项目（UID），为每个国民颁发12位的UID编号（亦称阿德哈尔，Aadhaar），该编号与生物特征和人口信息相关联，是印度数字堆栈的底层基础。阿德哈尔编号、PMJDY普惠金融计划和手机形成“三位一体”的果酱计划（JAM），让政府得以将补贴直接发放至公民的银行账户。截至2023年8月，已有13.7亿人申请阿德哈尔编号^[1]，覆盖近96%的人口。

在阿德哈尔的基础上，政府开始了电子政务与电子交易的全方位部署，打造了多个与阿德哈尔编号相关联的公共平台和功能，例如UPI（统一支付界面）、GeM（政府采购平台）、eKYC（客户身份电子审查）、