过去20多年中国可持续发展教育的历程有许多经验可以进行总结。一方面中国教育发展成绩斐然：九年义务教育得到普及；高中阶段教育趋向普及；高等教育迅速大众化。另一方面仍存在许多问题：教育区域发展不平衡，城乡差异巨大，贫富之间和阶层之间教育不平等突出，流动儿童和留守儿童的教育难题未能解决，等等。联合国发布《2030年可持续发展议程》和《教育2030行动框架》之后，中国政府遵循国际社会提出的可持续发展教育目标，根据中国教育发展的实际状况，在2009年制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》的基础之上，进一步制定了《国家教育事业发展“十三五”规划》，提出2016～2020年中国可持续发展教育的具体目标。同时，中国政府正在制定的《中国教育现代化2030》，将细化中国版的《教育2030行动框架》，引领中国可持续发展教育的方向，提升教育普及层次，缩小教育的地区、城乡和阶层差异，促进教育公平，发展更加包容和公平的优质教育，实现全民终身教育目标。

第一节 政府与社会的共同行动

自2000年联合国公布并实施《达喀尔行动纲领》以来，中国的可持续发展教育进程成就显著，2015年联合国教科文组织对《达喀尔行动纲领》实施效果的评估显示，中国在可持续发展教育的各项指标上都完成了《达喀尔行动纲领》的目标，并在部分指标上达到了更高的目标。作为一个发展中国家和人口大国，取得如此成就实属不易。与类似发展水平和类似人口规模的国家相比，中国教育发展推进速度令人瞩目。之