文化产业委员会于2011年通过当时辖下的“区域合作研究专项小组”，邀请北京大学文化产业研究院、香港文化及发展顾问有限公司及台湾媒体科技与创意产业研究中心研究团队（以下分别简称北大研究团队、香港研究团队及台湾研究团队），分别以不同的视野对澳门文化产业定位问题进行研究，从多角度进行调研，希望为未来澳门文化产业寻找合适的发展定位及战略方向。三地专家运用了文献搜查、数据分析、实地调查及焦点访谈等方法，并结合不同的学术理论模型进行研究，从不同的切入点对澳门文化产业的定位提出了各自的观点及政策建议。

香港与台湾的研究团队主要提出以博彩业及旅游业作为拉动文化产业的龙头，构建多元化、本地化的消费模式。这个观点既能紧扣“将澳门打造成世界旅游休闲中心”的国家战略定位，亦能结合澳门现有的产业优势，具有一定的现实意义。他们提出的文化产业发展模式所产生的经济价值，主要是由“本地消费”带来的，属“观众趋近内容”（audience to content）的发展逻辑，由于澳门人口少，故当地消费市场主要依赖博彩业和旅游业所吸引的大量旅客支撑。北大的研究报告所提出的文化贸易发展策略，将单纯靠拉力（吸引游客来澳消费）推动经济发展的思维进一步扩展延伸，提出在利用现阶段的拉力优势作为发展文化产业起步点的同时，应积极培育新兴的产业，认为此举既能利用澳门独有的平台优势，配合中国文化“走出去”的国家战略，亦能分散消费型经济所带来的潜在风险，增强澳门经济抵御风险的能力。

另外，北京大学提出“以文化金融撬动产业价值”的观点，亦为推动澳门文化产业发展提供了新的思路。以韩国文化产业发展的经验为例，当地通过政府主导成立产业投资基金，充分利用财政资金发挥杠杆效应，撬动社会资本对文化产业的投资热情，推动投资者及投资渠道的多元化，促使韩国文化产业迅速发展的成功经验，值得深入分析研究。正如台湾研究团队所言，基于文化产业的特殊性，一般的金融信贷模式并不适用于缺乏实质资产抵押的文化产业，发展文化产业需要专属的金融信贷机制。如果澳门在文化金融领域能寻找到一个适合的切入点及发展模式，相信就有机会为澳门文化产业的发展奠定新的腾飞基础。

综合分析了各专家的观点及建议，文化产业委员会在结合澳门实际情况的基础上，对专家们提出的建议做出筛选、增补及归纳总结，于2012年就澳门文化产业定位问题，向澳门特别行政区政府提出了具体的政策建议。