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近年来，由生物因素导致的全球性公共安全危机多次引发国际社会的高度关注。生物安全威胁跨越国别和地区行政区划，成为危害全世界人类健康与生命财产安全的因素。上海合作组织成员国涉及地区较广、人口众多、地理环境复杂，部分成员国在生物安全领域参与国际互动十分频繁，构建生物安全体系不仅是成员国保护本国生物安全的共同诉求，也是上合组织参与全球治理的重要路径之一。中国一贯主张以...

阿富汗难民问题在2021年进一步爆发，并有可能持续发酵。阿富汗难民问题首先冲击的是其周边国家，而阿富汗周边国家多数是上合组织成员国，所以难民问题对上合组织的安全合作有着重要的综合影响，但长期以来并未引起足够的重视。对于阿富汗难民问题，上合组织成员国尽管基于不同的历史和现实基础有着不同的认知，但也有着共同的关切和相近的利益。在应对阿富汗难民问题方面，上合组织应积极主...

2021年8月30日，随着美军最后一架C-17运输机从喀布尔国际机场起飞，美国及北约部队已全部撤出阿富汗，标志着自2001年“9·11”事件发生以来美国主导的“国际反恐战争”正式结束。2021年5月1日，美国与塔利班签署的“和平协议”失效，至8月19日塔利班全面接管阿富汗政权并宣布建立“阿富汗伊斯兰酋长国”后，阿富汗局势进入新阶段。阿富汗是上合组织观察员国，其安全形势变化深刻影响上合组织...

2021年俄印关系的发展基调总体上可以概括为修补与回暖，但裂痕仍在。在春天双方领导人的互访和交流中仍可见上年罅隙留下的阴影；年中时双方各项合作较为顺利地开展；年终普京访印则把双边关系提升到了两年来的高峰，通过联合声明，双方在固化了既有交往成果的同时，也对未来至少短期内的合作路线进行了规划。联合声明的发布标志着历经大疫情和新生矛盾冲击两年之久的俄印双边关系开始重新进...

司法权是国家主权的核心内容，司法合作是国际合作中的敏感领域。上合组织成立之前该地区的双边及多边司法合作条约（如独联体框架下有关司法的条约）和上合组织成立后在该组织框架下的司法合作条约共同构成了上合组织成员国之间法律合作的基础。上合组织的有关条约在引渡、司法协助、移管等领域的合作实践中取得了实质性进展，在国际组织的司法合作中达到了较高水平，在反恐等安全领域发挥了...

本文对深圳及“北上广”人工智能产业的总体水平、顶层设计、企业群体、创新驱动基本情况进行比较后发现，目前深圳与北京、上海、广州的人工智能产业发展全国领先，都属于国家级双试点城市，都争取在全国人工智能产业发展大局中进一步发挥主力军作用。深圳人工智能法规体系和政策体系相对更加完善，应进一步优化实施政策扶持，以更有力的举措持续规范和促进产业高质量发展；深圳企业群体整体...

上海合作组织成立20年来，在政治合作领域经历了五个重大事件，即上合组织成立、通过宪章、签署长期睦邻友好合作条约、制定中期发展战略，进行首次扩员。在组织成立之初，就确定了“上海精神”和“协商一致”等重要原则。历届成员国元首理事会会议都是政治合作的亮点，为该组织的合作与发展做出指导。但是随着成员国增多，组织内部的分歧和矛盾有所增加，组织在达成共识的前提下一致行动的难...

新发展阶段，人才是创新的第一资源，外籍人才是人才的必要组成和引进的重要对象。上海作为国内国际化程度最高和外籍人才最多的城市，引进、用好外籍人才对于推动上海建设高水平人才高地具有重要的战略意义。近年来上海不断突破创新，于全国范围内率先出台了促进外籍人才工作发展的诸多特色新政，为上海经济社会发展提供强劲持续的人才保障与智力支撑。为构建新发展格局，推动更高水平开放合...

2021年是上合组织成立20周年。作为发祥地，中国在上合组织20年的发展历程中不断贡献先进的政治合作理念，积极支持组织机制和制度建设，精心运筹上合组织的战略规划，热心推动上合组织务实合作，成为“上海精神”的积极倡导者、坚定捍卫者和勇于践行者。上合组织扩员后，中国提出构建上合组织命运共同体重大倡议，为扩员后上合组织的发展指明了前进方向和奋斗目标。总体来看，未来构建上合组...

本文记录了2021年上海合作组织发生的重要事件，如1月7～10日，上合组织观察员团分别对吉尔吉斯斯坦总统提前选举和国家政体改革全民公投、哈萨克斯坦议会下院选举进行了观察和监督等。