全文

2013年，外地生留澳工作的议题引起了澳门社会的广泛讨论和争议。支持该设想的居民认为，外地生留澳工作有利于缓解澳门人才不足的局面，推动澳门经济的适度多元发展，提升澳门的整体竞争力。反对该设想的居民则担心外地生留澳工作可能冲击本地居民就业，妨碍本地居民向上流动，并加重社会保障、社会福利和社会公共服务的负担。本文对社会各界的意见进行了梳理总结和分析，并在此基础上对未来...

澳门立法会于2013年8月通过了《城市规划法》，并于2014年3月开始实施。尽管这部法律最终在立法会获得通过，可是在立法过程中争议不少，而且制定过程中的这些争议很可能延续到将来的法律适用中。笔者回顾了立法过程中的几个主要争议，并提出了自己的见解。

人口政策是确立澳门未来社会发展规划模式的一个重要基础，也是长远规划经济、教育、房屋、医疗、社会保障体系的一个重要前提。人口政策是2012～2013年澳门社会焦点议题之一，先有政府推出《澳门特别行政区人口政策框架》咨询文本，然后出现外地学生留澳工作和特定行业输入外地雇员的争议，还有行政长官在2014年年度《施政报告》中提出“人才培养长效机制”。本文认为，政府提出的人口政策是...

2013年，澳门特别行政区历史上的第14个年头，注定要以充满戏剧的事件载入史册。也许要经过若干年我们才能真正理解和认识发生在这一年中的各种政治事件所包含的影响和意义，而我们现在对这一年的言说只能算作是一个尝试性的、纪年式的注解，是为若干年后深入分析所留下的一个现场记录。

澳门特别行政区至2013年底已有总人口60.75万人。近30年来，澳门人口状况的发展趋势是人口总量稳定增长，人口自然增长数稳定增加，同期变动率波动增长，性别比例发生改变；同时也呈现出人口老化、人力资源不足和人口自然增长缓慢的特征。为了应对这样的形势，澳门特区政府采取各种方针政策，切实提升人口素质，妥善应对老龄化，合理引进人口弥补人力资源之不足。实践证明，这些方针政策正在发...

在澳门，社团在推展公共服务时较好地运用大量社会资源，实现与政府的互补。随着时代发展引发了当地社会的变化，社团需要改进所提供的公共服务的内容、种类、形式，提升服务水平，增强服务素质。在此过程中，社团不仅受到资金、人员、场地、设施等方面的制约，还面临着整体公共服务的质与量方面的整合。2013年立法会选举期间，社团的公共服务功能亦因与政治参与的界限不清而备受争议。由此，...

本文的主旨是探讨近年澳门保健体系的特征、政策发展趋势和值得讨论的政策议题。澳门保健体系的特征包括：政府是最主要的财政承担者，同时在服务的供应上与私营机构建立了伙伴关系，公营及资助保健服务覆盖了大部分的市民。此外，由于澳门的保健服务开支水平相对偏低，而它的服务成效出众，所以其保健服务相当具成本效益。特区政府在规划未来的政策发展时，需要思考三个较重要的议题：如何在...

2013年9月，依据2012年新修订的立法会选举法律，澳门特区选举产生了第五届立法会。观察此届选举，在选举过程上，直选参选组别众多，竞争激烈，间选低竞争性缺陷依然；在选举结果上，政治板块未有变动，新人虽增加，格局却依旧，多元代表性与均衡代表性未能彰显，不规则选举行为复苏；在选举影响上，政治稳定可望维持，体制外表达可能趋增，而选举制度仍然存在较大完善空间。

近年澳门经济发展迅速，成绩亮丽，但也面临不少社会问题，其中社会保障制度是广受关注的民生议题之一。回归后，澳门社会保障制度和社会保障基金得到了政府的大力支持并取得较大发展，适当扩大了保障范围并增加了保障给付项目，调升了相关给付金额，并致力于有序建立起双层式社会保障制度，但也存在如社保基金的财政足够性和可负担性、稳健性及可持续性等种种挑战。构建社会保障长效机制需要...

1999年回归后，澳门经历了一次重大的政治制度和经济制度变迁，十五年来取得了令人瞩目的成就，政治发展，经济繁荣，社会稳定，民生改善，文教进步。同时，在经济适度多元化、城市发展空间与承载力、制度改革与创新、治理体系的现代化与治理能力的提升以及人才培养方面也面临不容轻视的挑战。本文认为，加大开放改革力度，是当前解决问题的关键选项，也是谋求长远发展的不二之选。因为只有开...