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生育行为与生育政策

中国计划生育政策是一项高成本的公共政策,包括巨大的人力、物力、财力的投入,不文明执法影响社会和谐稳定,加速人口老龄化进程,造成新生婴儿性别比失衡,形成独生子女问题,侵犯妇女儿童权益,一些理念、做法难以得到国际社会的广泛理解和支持等。计划生育政策的合理性基于两个前提:中国面临严重的人口压力;计划生育政策可有效减缓人口增长。根据我们所做预测,中国人口的峰值将出现在2020年左右,峰值人口在14亿左右,人口压力已不是当务之急;相反,中国正快速进入老龄化社会并将面临越来越沉重的养老负担。经验研究显示,人均收入水平提高、受教育程度增加、城镇化进程以及对外开放是中国自20世纪60年代中叶以来出生率持续下降的重要原因,计划生育政策只发挥了一定的作用。建议中国采取更为宽松的计划生育政策。

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