“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。在这个新的发展阶段，国有经济作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，要为贯彻新发展理念、构建新发展格局做出新的更大贡献。
《国有经济蓝皮书：中国国有经济报告（2021）》围绕中国国有经济如何服务构建新发展格局，分析中国国有经济发展总体状况，聚焦完善中国特色现代企业制度、推进国有资本布局优化和结构调整、积极稳妥推进新时代国有企业混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、推动国有企业公平参与市场竞争、推动一系列国企改革专项行动落实落地等方面的重点任务，在构建新发展格局背景下，分析国有企业的角色定位、发展战略，探讨如何进一步深化国有企业改革和加快国有经济发展，更好地发挥国有经济在优化经济结构和畅通经济循环中的战略作用，为促进经济高质量发展提供新思路和政策建议。
报告认为，党的十八大以来，各级国资委和国资系统企业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，特别是2016年全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进国企改革“1+N”政策体系落实落地，不断推动国企改革走深走实，取得了新的重大进展和实质性突破。报告指出，新时代国有企业数量和规模实力显著增强，经济效益和运行质量稳步提高，企业创新能力和水平得到实质性提升，基础保障和民生供给能力不断加强，为服务国家战略和防范重大风险做出巨大贡献。
报告建议，新发展阶段要坚持党对国有企业的领导，建设中国特色现代国有企业制度。国有企业要增强以中华民族伟大复兴为己任、服务于中华民族伟大复兴战略全局、在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥支柱作用的使命感。新发展阶段国有资本应该更加聚焦高水平的科技自立自强、实体经济创新发展与产业链供应链治理能力提升的功能定位。新发展阶段国有资产监管体制改革要强调围绕资本的“技术属性”完善以管资本为主的监管体制，避免单纯围绕资本的“金融属性”来理解以管资本为主的监管体制。本报告从发展、改革、管理三大维度，就如何实现国有企业高质量发展、服务构建新发展格局，提出了一系列富有建设性、创新性的对策建议。
高文书: 经济学博士，中国社会科学院大学经济学院常务副院长、教授、博士生导师。兼任中国社会科学院人力资源研究中心副主任，中国劳动经济学会常务理事、人力资源分会副会长，人社部劳动和社会保障研究院特邀研究员。曾任中国社会科学院人口与劳动经济研究所人力资源研究室主任。主要研究领域为人力资源、就业与经济发展。 2002年获中国社会科学院优秀信息（《要报》）二等奖，2003年获对外经济贸易部优秀论著三等奖。代表作：《贸易技术壁垒经济分析》，载《财贸经济》2003年第9期。2003年毕业于中国社会科学院研究生院财贸经济系，获经济学博士学位。同年进入中国社会科学院人口与劳动经济研究所从事研究工作，历任研究室主任、博士生导师、学术委员会委员等。2008年12月至2009年12月，任澳大利亚莫纳什大学经济系访问学者。2012年4～10月，任日本名古屋大学经济学院客座研究员。在《人民日报》、《经济研究》、Journal of Development Studies、China Economic Review、Economics of Education Review等报纸期刊发表论文约100篇。主持国家社科规划办、中国社会科学院、发改委、人社部、科技部等国家和省部级课题20余项。
黄群慧: 第十四届全国政协委员、经济委员会委员，中国社会科学院经济研究所所长、研究员、博士生导师，《经济研究》主编、《经济学动态》主编，中国社会科学院大学经济学院院长、教授，中国社会科学院国有经济研究智库主任。中国企业管理研究会副会长、理事长，国家“十四五”规划专家委员会委员，国家制造强国建设战略咨询委员会委员，国务院反垄断委员会专家咨询组成员，国务院学位委员会学科评议组成员，国家计量战略专家咨询委委员，最高人民检察院专家咨询委员。享受国务院政府特殊津贴，入选“百千万人才工程”国家级人选，荣获“国家级有突出贡献的中青年专家”称号、文化名家暨“四个一批”人才、国家哲学社会科学领军人才。主要研究领域为发展经济学、制造业发展、企业改革与管理等。曾主持国家社会科学基金重大项目3项及其他研究项目多项。迄今为止，已在《中国社会科学》《经济研究》等学术刊物公开发表论文三百余篇，撰写《新时期全面深化国有经济改革研究》《工业化后期的中国工业经济》《企业家激励约束与国有企业改革》《新工业革命：理论逻辑与战略视野》《理解中国制造》《面向制造强国的产业政策》《迈向共同富裕之路》等专著30余部，主编《工业化蓝皮书》《企业社会责任蓝皮书》《国有经济蓝皮书》《民营经济蓝皮书》。其成果曾获孙冶方经济科学奖、张培刚发展经济学奖、蒋一苇企业改革与发展学术基金奖、“三个一百”原创图书奖、中国社科院优秀科研成果二等奖等，作品入选国家新闻出版总署优秀通俗理论读物出版工程、国家哲学社会科学成果文库等。
