党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这要求我们高度关注民生福利事业,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。改革开放以来,上海市在教育、住房、就业、医疗、社保等方面积极改善民生福利,广大市民的生活质量不断提高,但是仍然存在发展不平衡不充分的问题,比如优质教育资源短缺,0~3岁托幼服务缺口大,影响了市民的生育意愿,造成本市人口结构失衡越来越严重;在经济下行压力下,就业矛盾日益尖锐;社会保障水平虽然不断提高,但是仍然有300万左右的从业人员没有参加本市社会保险,社会保障制度的可持续性面临巨大挑战。这些社会矛盾和问题如果不能得到很好的解决,将直接影响上海社会经济的和谐稳定发展。因此,2019年的《上海社会发展报告》以“关注民生”为年度主题,深入分析上海有关民生福利政策的发展进程和存在的问题,提出一系列具有前瞻性的对策建议。
本书共有七个大的部分,第一部分是总报告,利用2018年上海民生民意调查的数据,分析了上海民生民意的整体状况,提出了促进就业、增加居民收入、提高社会保障可持续性、促进社会融合和价值认同的一些对策建议。第二部分是社会发展与城市管理篇,对“十三五”以来上海社会发展的总体情况进行了评价,展望了未来几年上海在民生和社会稳定方面可能面临的潜在问题,提出了提高城市管理水平、夯实社会民生基础、处理好社会阶层利益关系、控制好城市矛盾与风险等对策建议。第三部分是生育与青少年发展篇,利用2017年全国生育状况调查数据,分析了上海生育水平的现状和问题,提出了改进生育福利政策、提高生育意愿和生育水平的一系列建议;在本部分中还有两章内容关注青少年的健康发展问题。第四部分是就业与社会保障篇,利用大量的调查数据对本市就业服务情况、女性就业问题等进行了深入分析;并对2011~2017年上海五大社会保障的发展情况和存在的问题进行了系统分析,提出了一些需要重点改进的方面。第五部分是社会事业与社会福利篇,利用权威的调查统计数据,对上海义务教育、社区卫生服务体系发展、精准扶贫等问题进行了深入剖析,提出了前瞻性建议;本部分中还有一章研究了外来媳妇的城市融合发展问题,这也是关系上海婚姻与家庭和谐稳定的重要问题。第六部分是案例篇,其中三章内容分别介绍了依靠党建引领,黄浦区南京东路街道建设“零距离家园”、黄浦区淮海中路街道探讨商务楼宇社区治理模式、普陀区石泉路街道推动社会治理创新的经验;本部分还有两章分别介绍了杨浦区利用社会资本推进养老服务事业发展和养老护理员队伍建设情况。第七部分是附录,用统计数据记录了上海以及几个直辖市社会发展的进程。
杨雄: 上海社会科学院社会学研究所所长, 研究员、 社会学博士。兼任上海社会科学院社会调查中心主任、上海儿童发展研究中心主任、上海市青少年研究会首席专家、上海家庭教育研究会首席专家、上海市志愿者协会副会长。任中国社会学会常务理事、中国教育学会家庭教育专业委员会副理事长、国务院妇儿工委智库咨询专家、上海市消费者保护委员会常委。主要研究方向为青年社会学、社会治理与社会调查研究、社会思潮与青年文化、独生子女与家庭教育。曾主持国家哲学社会科学规划办、中央文明办、教育部、上海哲学社会科学规划办、国际奥委会等重要课题和规划课题30多项。曾多次获全国教育科学规划办、上海市哲学社会科学规划办、市政府决策咨询优秀成果奖励和中央常委、政治局委员肯定性批示。 研究方向: 青年社会学、 社会治理与社会调查研究、 社会思潮与青年文化、 独生子女与家庭教育。 曾主持国家哲学社会科学规划办等重要课题 30 多项。出版论著: 《巨变中的中国社会》 《巨变中的中国青年》 《社会阶层构成的新变化》《网络时代行为与社会管理》《中国青年发展演变研究》《青春与性1989-1999》《激情与理性:青年知识分子与激进主义思潮》等10多部; 发表论文《努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子》《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的思考》《“独二代”成长状况、社会风险及应对策略》等100多篇。 曾获中央文明委授予的 “全国未成年人思想道德先进个人”、全国妇联授予的“全国家庭教育先进个人”以及“中国青少年研究突出贡献奖”、“全国百名家庭教育公益人物”、 “首届上海十大社会工作杰出人才” 等荣誉称号。
周海旺: 1992年毕业于华东师范大学西欧北美研究所,现任上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长,研究员,上海社会科学院社科创新智库“人口发展与公共政策”首席专家。上海社会科学院长三角与长江经济带研究中心副主任,上海市民政局“十四五”科研基地养老方向首席专家。兼任上海市老龄科研中心老年人口研究所所长、上海社会科学院人力资源研究中心副主任。中国人口学会会员,上海人口学会副会长,理事,上海老年学会副会长,理事。上海人才研究会理事。主要从事人口发展与公共政策、社会发展、人口老龄化与社会保障、流动人口与就业问题、社会政策、养老服务、社会保障、区域社会发展规划等领域的研究,承担完成两项全国哲学社会科学基金课题,作为核心成员参与申请获得三项国家社科基金重大项目立项,主持完成20多项上海市哲学社会科学基金和上海市政府决策咨询课题、完成80多项省市委办局委托课题项目。关于上海人口发展战略、人口发展预测、生育政策、人口老龄化对象、人口管理、人口发展预测、婴幼儿托育服务、人口老龄化对策的多项研究成果被政府部门采纳,获得十多次省部级以上奖励。作为主编编辑出版年度报告《上海蓝皮书:上海社会发展报告》12本,共获得8项全国优秀皮书奖项,该系列蓝皮书是了解上海社会发展进程的重要参考书。
卢汉龙: 上海社会科学院国家高端智库资深专家组特聘专家,社会学研究员,中国社会学会学术委员会委员,享受国务院政府特殊津贴专家。主要研究领域为应用社会学理论和发展社会学。曾先后在美国纽约州立大学、杜克大学、明尼苏达大学、康内尔大学、耶鲁大学、布朗大学和英国社会发展研究院等从事讲学和客座研究工作。在现代化与社会结构转型、 社会指标与生活质量、 消费文化与时间分配、 就业与社会阶层、 都市化与社区理论研究方面均广有建树。 专长于社会统计与社会调查,并在将社会学实证研究方法推广于决策研究方面有积极贡献,在国内外社会学界和决策咨询方面均享有良好声誉,曾受聘担任上海市人民政府参事,还担任英国《社会学》(Sociology)杂志国际编委,中国香港《中国评论》(China Review)杂志编委,香港人文社会研究所顾问,中国城市国际研究网络理事等学术职务。2001年起,负责和参与《上海社会发展报告》的研究编写工作。